希拉里的意思是,美中可以商讨改变钓鱼岛的行政管理权
近来有报道,希拉里表态,中国不可以单方面改变日本对钓鱼岛的行政管理权。这是标准的外交用语,需要认真解读,才能找到隐藏在这些外交词汇后面的本意。表面看起来,美国与日本站在一起,共同对付中国,维护日本在钓鱼岛的利益。其实希拉里的表态是对中国的态度的软化,并且准备跟中国谈判对钓鱼岛的行政控制问题。下面做些分析。
“中国不可以单方面改变日本对钓鱼岛的行政管理权”,暗示了中国可以 “非单方面 ”改变日本对钓鱼岛的行政管理权。更直接地说,就是“中国和美国可以通过双方(不是单方面)谈判改变日本对钓鱼岛的行政管理权”。这里面有一个背景,就是美国当年“单方面”改变了钓鱼岛的行政管理权,把钓鱼岛的行政管理权“单方面”交给了日本,而没有跟中国大陆也没有跟当时与美国有外交关系的“中华民国”协商。而中国和“中华民国”(台湾)始终没有承认美国当年“单方面”改变了的钓鱼岛的行政管理权(交给日本)。
因此,美国现在的态度是,双方或多方(其实就是美中)协商调整对钓鱼岛的行政管理权是“可以”的;但中国要靠武力单方面夺回钓鱼岛的行政管理权是“不可以”的。美国想夺回事件的主导权,但明显的只是美中过招,没日本什么事。
美国应该做的是,二次大战的战胜国之间平等合理商讨钓鱼岛等当年被轻率地单方面移交的行政管理权。美国当年单方面移交的行政管理权缺乏法理基础,并且被日本方面把“行政管理权”偷偷转换为“主权”。
从以上的角度解读,美国已有与中国商讨钓鱼岛的行政管理权问题的准备,中国应该顺势推动,以二战战胜国的身份强力介入,在排除战败国参与的前提下,由中美“双方面”决定钓鱼岛等岛屿的“行政管辖权”和主权归属。