2012年5月23日，温总理主持召开国务院常务会议，会议要求目前要把经济增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度。

国务院常务会议在指出坚持稳健货币政策的基本取向的同时，提出保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。在扩大内需方面，国务院常务会议一方面提出完善促进消费的政策措施，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围；另一方面又部署推进“十二五”规划重大项目按期实施，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。

2012年5月18日温总理在武汉调研时表示，推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。2012年5月22日，发改委网站“项目审批与批准”栏显示，仅5月21日一天就有高达100个项目获得批复，获批项目总量几乎相当于5月前20天总和。

2012年前4月，国家发改委项目通过批准数量328个，远高于去年同期的173个，农田水利、道路建设、节能环保、技术改造和创新等领域较多。据初步统计，1至4月份，新增项目增长8000多个，仅4月发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。

2012年5月22日，清洁能源类的项目已是第三批集中审批了，前两批集中审批的项目，包括一批高速公路网、机场和轨道交通项目等。今年我国基础设施投资将达7.89万亿元，同比增速由2011年的2.8%大幅增至19%。

2012年5月25日，证监会发文支持民企上市和再融资，鼓励民间资本参股券商，为经济发展输血。2012年5月17日，铁道部表示至去年年末获得的银行意向授信规模超过2万亿元。与此相关，5月前20天四大行新增贷款340亿，这些贷款投向了新增项目。温总理在调研时也指出，要进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。

铁道部负债已高达2.4万亿，全国1万公里以上铁路项目停工，约有一半是高铁。铁道部的规划，2012年安排固定资产投资5000亿元，但2012年前4月全国铁路固定资产投资仅完成895.97亿元，同比减少48.3%。一季度数据显示，铁道部总负债为2.4万亿元，负债率高达60.62%。

国家发改委近日下达了关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理2012年中央预算内投资计划（第一批）的通知，各地闻讯后风起云涌，争取获得更多的项目资金。据统计，与前两年相比，今年政府预算内投资下达的速度明显加快。一季度，预算内资金同比增速达到24.9%，为两年来最高。今年全国两会期间，发改委报告称，2012年拟安排中央预算内投资4026亿元，比去年增加200亿元。

各地名义繁多的中央投资项目不胜枚举。比如，广西3月14日下发的申报2012年中央预算内投资项目通知，侧重于农村饮水项目； 江西3月22日下 发的通知，侧重战略性新兴产业项目；黑龙江下发的通知侧重于水利设施等。进入5月以来，发改委项目审批的速度，可用“猛烈”来形容。新一轮投资盛宴开始， 上马重大项目一个比一个狠，火拼猛烈。福建省前4个月上马369个，湖南4月新开工亿元以上重大项目多达223个。在重庆市长黄奇帆透露与30余家央企签署72项合作项目之际，与重庆有此一拼的四川出台了一项更宏大的投资计划，未来5年四川GDP将超4万亿。其中，5月开工的毗河供水工程，就冠之以“再造一个都江堰灌区”，项目之大令人侧目。

亚太城市房地产业协会会长兼秘书长谢逸枫接受记者采访

记者：

国务院和发改委及证监会等银行一系列举动，意味着什么？

谢逸枫:“一切都与下滑明显的宏观经济相关，从种种痕迹的信号显示，2012年新一轮经济刺激计划启动，2009年印钞票4万亿保增长估计又一次轮回，甚至比2009年4万亿投资项目更火爆。可想而知，4万亿如此庞大资金，究竟有多少个项目？根据国家十二五规划，这批项目涉及铁路、市政、能源、电信、教育、医疗、节能环保、基础设施、水电、机场、轨道交通、保障性住房、钢铁产业、农田水利、道路建设、技术改造和创新等领域。”

记者：

目前国内经济状态如何？今年中央政府主要目标是什么？

谢逸枫：“国务院2012年5月23日召开的常务会议发出了明确信号：启动一批“事关全局、带动性强”的重大项目，这已是第三次在国务院层面提及启动重大项目。今年形势某种程度上比2008年金融危机时更为复杂，出口不乐观，消费依然疲惫，产业空心化严重，仅能拉起的投资旗帜也因楼市低迷、土地财政难以为继、地方财政捉襟见肘留下了诸多质疑。随着消费和投资后劲不足，保增长成为当前的主要政策目标，而保投资和扩内需是“稳增长”的关键 。”

记者：

新一轮刺激计划会否再度出炉？“4万亿”会不会重来？

谢逸枫：“中国前4月固定资产投资同比增速已一再回落，逼近20%的整数关口，甚至创下了2003年以来10年新低。中央如此大的动作，新一轮的刺激投资计划呼之欲出。2008年金融危机导致2009年4万亿经济刺激计划和一系列税费减免优惠政策及9.59万亿信贷,后果是高物价、高通胀、高房价、高财富缩水。可想知，一旦2012年再印4万亿经济刺激计划和一系列税费减免优惠政策及天量信贷，房价必暴涨反弹是不可避免的。

从目前国家经济刺激计划的信号看，比2009年更加凶猛，一是从今年前4个月信贷量看，达到31307万亿，1月7381亿元，2月7107亿元，3月1.01万亿元，4月6818亿元，4月M2与M1增长加快速，4月末，广义货币(M2)余额88.96万亿元,同比增长12.8%；狭义货币(M1)余额27.50万亿元,同比

增长3.1%；流通中货币(M0)余额5.02万亿元,同比增长10.4%。由于实体经济需求不足是导致4月信贷增长乏力，创今年历史新低。二是今年我国基础设施投资将达7.89万亿元，同比增速由2011年的2.8%大幅增至19%。三是自去年年末铁道部获得银行意向授信规模超过2万亿元。四是通过三次降准，释放出1.26亿资金。”