专家解读裁军：提升空海军比例增加新式装备

[环球时报] 自从习近平主席9月3日宣布中国将裁军30万之后，各种可能的裁军方案层出不穷，真真假假。针对哪些人员会被裁，哪类人员会不裁反增，多名专家对《环球时报》记者进行了解读。

截至目前，关于裁减军队员额唯一的官方解读来自9月3日下午国防部新闻发言人杨宇军的发布。其中提及裁哪些部队，如何裁的核心内容为：

“重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。这次改革裁减军队员额将分步实施，2017年底基本完成。”

一名熟悉中国空军的军事专家5日对《环球时报》记者表示，“老旧装备部队”指的是几十年前生产或研制装备，不适合现代化信息化战争条件下作战，投入成本比较大。在空军方面，以歼击机为例，老旧装备就会涉及到第二代战斗机中三角翼的歼-7；陆军方面会涉及上世纪50年代苏联生产的一些装备。

另一名中国军事专家也表达了类似观点。但海军近些年来一直在对老式舰艇进行更新换代，提高现代化、信息化、体系化作战能力，应该不会有伤筋动骨的调整。

此外，“机关”包括从总部开始的各级机关，尤其是非战斗人员。非战斗部队则指文艺、体育、个别医院、干休所、疗养院和一些研究所。

就指挥体系方面来讲，专家也认为，过去以陆军为主导的大军区模式会做出相应调整，指挥体系会按照战区划分。根据不同作战任务，战区最高指挥官不一定是陆军，比如美国太平洋战区最高指挥员是海军上将。

另一位熟悉海军的专家也对《环球时报》记者表示，此次会减少指挥环节，实现指挥体系扁平化，提高联合作战与快速反应能力。

对于如何裁减这个问题，一名专家认为，不是“一刀切”那么简单，有些部队压缩，有些部队增编，从战略或综合作战能力统筹考虑确定。比如，某个师级单位变成旅级单位，步兵团变成装甲团等。重点部队不一定就不会裁员，有些部门可能要压缩。同时，非重点部队也不会所有人都被裁减，比如一些飞行员等骨干作战力量会被保留下来。”另一名专家表示，一些老旧舰艇上的人员会补充到新式舰艇上去，但因为新式舰艇信息化程度高，员额比较少，人员会淘汰一部分。

对于2017年末完成，一名专家认为，“时间比较紧张，节奏会逐渐加快。因为牵扯很多问题，也很复杂。包括复员转业安置问题，原有部队营区营房处理，装备保管、储存和处理等一系列问题。”

有分析认为，为了进一步优化军队结构，一些人员会被裁，而一部分人员会增加，海、空军比例被公认会提升。

一名中国专家认为，陆军方面一些有战功或英模历史的部队不会被裁减。从装备方面讲，一些新式装备部队会增加。他认为，空降兵是不可或缺的重要兵种，在今后立体作战中垂直登陆、垂直攻击都会有所作为。尤在新型运输机列装之后，空降兵的立体突击能力会进一步提升。