1938年冬，林彪到苏联治伤，直到1942年初才回国。从俄罗斯公布的档案资料看，林彪在苏联期间除了治伤之外，还参加了共产国际有关中国问题的工作。特别是1941年皖南事变发生后，就如何处理国共关系危机，林彪两次提出书面意见，并同共产国际总书记季米特洛夫面谈，对共产国际的有关决策产生了一定影响。林彪的意见，现在看来，有一些是正确的，也有不少是错误的。他在共产国际的活动，从一个侧面反映了当时共产国际与中国共产党的关系，也在一定程度上揭示了共产国际解散的内在因素。

　　第一次接触：向季米特洛夫汇报六届六中全会情况

　　林彪到苏联后，和共产国际的第一次接触是在1939年2月14日，向季米特洛夫汇报中共六届六中全会情况，并转交了全会的文件。

　　中共六届六中全会是在1938年9月29日至11月6日召开的。这是中国共产党在抗日战争进行了15个月以后召开的非常重要的会议。会议决定，要不断巩固和扩大抗日民族统一战线，用长期合作来支持长期战争；同时，要坚持统一战线中的独立自主原则。毛泽东在全会的总结中批判了王明的“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”的错误主张。

　　在中共六届六中全会结束的前一天，即1938年11月5日，中共中央曾以中共扩大的六中全会的名义致电斯大林和季米特洛夫，报告了会议的主要情况。但会议形成的各种文件由于交通的原因，尚未送到共产国际。同时，六届六中全会批判的“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”，据王明称是来自共产国际的指示，中共中央对此不能不慎重，需要派人向共产国际解释中国共产党抗日民族统一战线政策的具体执行情况，而林彪恰在会议结束一个多月后到苏联治伤，便承担了这项任务。

　　在这次和季米特洛夫的会见中，林彪汇报的另一个重要内容是中共六届六中全会关于召开中共七大的决定。此外，林彪还汇报了八路军、新四军、游击队、后方部队以及延安抗日军事政治大学的人员数量、经费情况，并谈了面临的经费、武器、干部缺少等方面的困难。

　　就在林彪到达苏联之际，国共关系出现了恶化。国民党于1939年1月召开了五届五中全会，制定了“溶共”、“防共”、“限共”的方针。会后，国民党成立反共的“特别委员会”，陆续制定和秘密颁发《限制异党活动办法》、《**问题处置办法》、《沦陷区防范共产党活动办法》等一系列反共文件。从1938年冬开始，国民党在陕甘宁、华北、山东、华中等地不断制造反共军事磨擦，袭击八路军、新四军后方机关，残害共产党员、干部、战士和当地群众。全国团结抗战的局面出现新的危机。1939年5月7日，中共中央通过乌鲁木齐的电台转发给季米特洛夫的电报，通报了国民党的反共动向。5月17日，中共中央书记处致电共产国际执委会书记处和季米特洛夫、曼伊尔斯基和中共驻共产国际代表任弼时，告知：“5月底将举行政治局会议，讨论中共六中全会以来由于国内和国际局势发生变动和变化而出现的当前的政治形势。”并说：“在随后的电报里我们将开始向你们定期通报国共关系、军事形势、八路军和新四军状况、中共在全国的活动问题。”电报请求共产国际给予指示。

　　共产国际成立中共中央文献资料研究小组 林彪名列其中

　　5月20日晚上，任弼时、林彪到季米特洛夫处谈中国问题。这说明，林彪开始参加中共驻共产国际代表团的活动。这次会见，议定了给中共中央政治局5月底会议的建议。5月21日，季米特洛夫根据同任弼时、林彪议定的建议内容给中共中央回电，认为：“现在，当投降派和反共派在国内展开破坏活动，汪精卫与日本人进行谈判时，最大的危险是国民党可能投降，可能出现新的慕尼黑。因此，党应该把全部火力集中于反对在蒋介石周围、国民党内外和军队的投降派。”具体策略为：“党应该更加紧密地联系爱国进步人士以及广大的国民党党员，和他们一起依靠人民群众，孤立投降派和反共派。”季米特洛夫还特意强调：“动员群众，加强国共合作是同投降派和反共派作斗争的最好方式。在开展反投降斗争，公开揭露反共运动的叛卖性质的同时，党不应给人提供破坏民族统一战线的口实，而要不顾一切千方百计地扩大和巩固民族战线

　　5月23日，共产国际执委会干部部部长古利亚耶夫报请曼努伊尔斯基批准，成立中共中央文献资料研究小组。这个小组由共产国际执委会干部部高级顾问莫尔德维诺夫领导，成员有13人，林彪名列其中。

　　6月5日，中共中央文献资料研究小组召开第一次会议，讨论了小组的工作计划。7月5日，根据季米特洛夫的指示，该小组改为中国问题小组。

　　莫尔德维诺夫在7月8日的小组会上所作的报告中，对中国共产党的抗日民族统一战线政策进行了尖锐的批评。他认为中共的报刊总是过分强调国共两党在民族统一战线中的同等地位、国共两党领袖即蒋介石和毛泽东的同等地位，过多地描写八路军、新四军的胜利和边区的扩大；在处于国民党政府影响之下的那些地区的群众工作，总是带有争夺对群众组织的领导权，而不是扩大和巩固已存在的由国民党领导的组织、工会、“三民主义青年团”。对于中共六届六中全会决议中所说的停止在国民党和国民党军队中的地下工作，莫尔德维诺夫认为这意味着在全会之前，中共进行过这种工作。并认为如果这样的话，中共就是重犯了1925年至1927年的错误。中共在国民革命军第一军建立了地下支部，最后导致了“三二○事变”。

　　莫尔德维诺夫提出，如果蒋介石今后继续抗日，并且没有与敌进行勾结的条件，中共就应该竭尽全力帮助蒋介石，在这场战争中坚决支持到底。共产党在政府中和在国民党中地位的加强，不仅不能加强中国的抗战力量，而相反，会削弱抗战力量。中国的资产阶级、中国的地主和将军们，都是准备参加和将参加抗战到底的。但如果他们面临选择，是要共产党人还是要日本人，那么，很多人将会动摇。很多人会选择日本人。无论在任何情况下，选择共产党人都只能是少数。这就是说，共产党在统一战线中的政策应该是不使人提出这些问题。

　　对于顽固派提出的取消陕甘宁边区的问题，莫尔德维诺夫认为，边区的存在违背了中国的法律，它不会加强中国共产党，而会分散中共的主要力量。边区在建立民族统一战线过程中曾经发挥过很大作用，但现在起着相反的作用，不是在加强，而是在削弱民族统一战线。那么，就应该取消它，或者根据这样的原则改组它。日本随时都可以占领这个地区。

　　莫尔德维诺夫关于中国统一战线问题认识错误 林彪表示反对

　　莫尔德维诺夫关于中国抗日民族统一战线问题的意见明显是错误的，是十足的右倾观点。虽然这只是他个人的观点，但其作为共产国际执行委员会干部部高级顾问，是会影响一些人的，说明在共产国际内确有一部分人，对中国共产党制定的抗日民族统一战线政策和策略，存在不正确的认识。

　　作为中共驻共产国际代表，任弼时在中国问题小组会上的发言中指出：蒋介石会继续同日本作战，但取决于外国的援助和同日本作战的情况，如果遭到挫折或失败，或者其周围的人或英国压迫他投降，他就会动摇。我们应该集中火力反对投降派和媾和运动，清除各种失败主义情绪，反对投降派，孤立国民党内的投降派，并逐步把他们从民族统一战线的队伍中清除出去。

　　任弼时认为，在抗日民族统一战线中，国共合作出现磨擦是不可避免的，因为这个统一战线联合了各种不同的、相互对立的和敌对的阶级。国共合作不可能没有磨擦。因为这两个政党之间打了十年的仗。国民党和共产党所代表的阶级，就其利益而言，是矛盾的。发展和巩固民族统一战线和国共合作，只有通过斗争才能实现。

　　针对顽固派提出取消陕甘宁边区问题，任弼时表示反对。他指出：如果取消边区，国民党还会向我们提出更多的要求，还会要求取消八路军和共产党。取消陕甘宁边区，中共中央就无处安身，过去苏维埃运动的经验表明，中共中央位于作战地区就不能对全国的政治生活产生影响。取消边区就意味着国民党军队开进这个地区，改组边区政府，把分得的土地还给地主，共产党逐渐丧失所有过去的成果。中共中央决不能迁往重庆，因为那里不能保证自由。同时，中共在那里没有地方创办学校，培养干部，特别是党的干部和游击队的干部

　　林彪在中国问题小组会上作了较长发言，认为抗日民族统一战线可以在战争中得到巩固。越是顽强地继续抗战，统一战线就会越巩固。在两年的战争过程中，中国军队的战斗力大大提高了，中国人的自信心也增强了。以前许多中国人惧怕日本人，而现在这种恐惧感大大减少了。关于国共磨擦问题，林彪赞成任弼时的意见，认为国共磨擦和冲突是不能彻底根除的，中国共产党有实力，它才有资格与国民党谈统一战线问题。应该避免不必要的磨擦和冲突，但不能靠一味的让步来调节冲突，而不得不以磨擦反磨擦。否则他们就会得寸进尺，要求我们取消边区，然后取消八路军，再后取消共产党。有时，以磨擦反磨擦会取得积极的效果。

　　讲到这里时，莫尔德维诺夫插话，要求林彪举例说明。林彪以山东国共军队磨擦为例，说：“一开始我们避免发生冲突，但他们却更加猛烈地进攻我们。后来我们决定消灭他们，结果由三个团组成的这支队伍变成了三个连。此后他们老实了。后来日本人进攻他们，他们没有退路，我们就接收了他们，并让他们驻扎在一个最可靠的地区，这样他们对我们的态度也变好了。”林彪表示，他也赞同任弼时关于陕甘宁边区命运的意见，认为取消边区弊大于利：第一，取消边区并不能根除磨擦；第二，也不能增强团结。尽管可能由于边区的存在而产生磨擦，但同时它也在推动国民党去抗日。若是取消边区确实能巩固统一战线，那当然可以取消它。但恐怕未必如此，如果不能达到两党更密切合作的目的，那么，顽固派就会更加趾高气扬。

　　莫尔德维诺夫担心地问：“如果边区被日本人占领，那么，我们的机关、学校去哪里？”“如果延安城丢失，那会怎么样呢？”

　　林彪回答：“这一点早在去年（日本人进攻边区的时候）我们就预见到了。我们已经准备了一个地方，储备了粮食，在必要的时候我们将党政机关转移到事先准备好的地方，而这个地方离这些马氏将军的驻地更远些。”

　　林彪在中国问题小组会上的发言支持了任弼时的意见，形成了与会的中国同志与小组领导人莫尔德维诺夫在如何制止国共磨擦、巩固扩大中国抗日民族统一战线截然不同的意见。莫尔德维诺夫于8月19日写给季米特洛夫关于中国问题小组工作结果的报告中，虽然在许多问题上仍坚持自己的观点，但关于陕甘宁边区问题，不得不承认“陈林（即任弼时――笔者注）、林彪和毛泽民同志在发言中所引用的理由最有分量的，就是这样的一个情况，这个地区对中共中央和分布在这个地区的那些学校的合法存在是必要的。同志们认为，[中共]中央驻扎在重庆是不安全的。驻扎在八路军或一般的日军后方，通讯联系就会遇到困难，中央的活动也会受限制。”任弼时、林彪以及其他中国同志的意见，对于共产国际执行委员会如何看待国共磨擦和中共关于统一战线的政策和策略，应该是起到了作用的。

　　皖南事变后，林彪与共产国际交流 提出3点建议

　　1941年1月上旬，国民党顽固派制造了震惊中外的皖南事变。1月14日，中共中央书记处给季米特洛夫发去电报，报告新四军军部及所属皖南部队被国民党军重兵包围，“有被彻底消灭的危险。”同时还报告：“蒋介石派出20多个师，对我军在江苏、山东、安徽和湖北四省的游击根据地展开了广泛的进攻。他们准备在全国实行大逮捕和大屠杀，反动气焰极为嚣张。”表示：“我们准备在政治上和军事上给予蒋介石所实行的这种广泛的进攻以有力的反攻。”

　　1月16日，季米特洛夫收到中共中央书记处的电报，立即同苏联领导人紧急磋商解决国共合作危机的办法，并征求在莫斯科的中国同志的意见。由于1940年2月中共中央决定结束中共驻共产国际代表团工作，将任弼时调回延安，林彪是留在莫斯科的中国共产党最高级别的干部，并在1939年7月参加中国问题小组，讨论过当时的国共关系问题，于是季米特洛夫将有关情况通报给林彪。

　　2月5日，林彪致信季米特洛夫，谈了他对皖南事变后中国时局的看法。

　　林彪信中认为，蒋介石暂时还不会发动内战。理由是：中国十年内战时，共产党的力量比蒋介石小得多，但国民党未能消灭共产党和粉碎它的武装力量。现在国民党要对共产党发动内战，这意味着蒋介石必须动员比十年内战时期多得多的力量。这个他做不到。在国际上，美英希望借中国人之手继续对日作战，从而遏制日本人向南推进。因此，他们不希望中国向日本投降，不要求国共分裂，而是争取限制共产党人的活动和消耗他们的武装力量。

　　林彪认为，但也不排除以下可能性：其一，国民党采取违背国家利益的行为，他们经常这样做，对皖南新四军的袭击就有可能意味着采取试图实行分批歼灭共产党领导的武装力量的策略。其二，发生美日战争，日本为了战胜美国，可能对蒋介石作出重大让步，而蒋介石从对日战争中腾出手来，会把其力量用到对付共产党人上。

　　至于国民党顽固派为什么选择新四军皖南部队作为袭击对象，林彪的分析是：新四军活动的地区是国民党在1927年执政后的基地。无论中国资产阶级和地主还是外国帝国主义者，都怕新四军在群众中的影响增大。新四军皖南部队是中国共产党武装力量系统中最薄弱的一环。它一方面面对日本的武装力量，另一方面面对国民党的武装力量。它离开了八路军和新四军的主力。同时不排除这种可能：中国共产党在民族统一战线时期所犯的“左”倾错误，也是发生这次武装袭击的原因。

　　关于国民党顽固派为什么选择在1941年1月发动皖南事变，林彪认为是因为中共想利用有利局势在1941年初召开七大，国民党顽固派认为如果他们在这个时候发动对新四军皖南部队的进攻，共产党就没有能力组织反击和开展反对国民党的政治运动，因为地方党组织的主要领导参加党的代表大会都不在。

　　对于中共在皖南事变后应采取的策略，林彪提出三点建议：1.继续展开政治攻势。必须广泛地向人民说明，国民党顽固派在挑动内战。要证明，内战是向日本投降的桥梁。向日本投降意味着中华民族的灭亡，把中国变成殖民地，把中国人民变成殖民主义的奴隶。举行群众性示威游行，并利用一切宣传手段，唤起千百万群众和国民党进步人士反对内战，反对策划旨在阻止人民进行抗战的挑衅性武装行动。2.在军事方面实行防御，但不放弃局部进攻，以向群众表明，我们在尽力避免内战。同时在确有把握取胜的情况下，不放弃武装反击，教训不自量力的内战挑拨者。实行这些举措都要从进一步巩固统一战线的需要出发。3.同国民党顽固派进行谈判，争取实现中国共产党的12条要求。如果在谈判中国民党要求新四军撤出长江以南地区，在换取另一个更为有利的地区情况下，可以同意。

　　林彪认为，在一些中共组织的共产党人当中和中共一些领导人那里，有过“左”的错误，致使国共关系变得更加紧张。如1937年底，当国民党部队从华北撤退时，八路军的某些负责人就曾倾向于解除国民党撤退部队的武装。这被预先制止了。当国民党军队处境危险时，我们的部队不是始终向它们提供援助，而主要是关心自己影响的扩大和部队人数的增加。

　　季米特洛夫对林彪的意见非常重视，并将林彪的信转给斯大林

　　林彪强调指出：在我们的同志当中，有人一直不想作出任何让步。他们很难作出妥协。

　　林彪还说，中共着力于敌后分散的游击战，而不是正规战。他曾不止一次地请求中央允许组织对日本人的有力打击，但没有得到任何答复，只好自己主动在平型关进行作战。尽管平型关战斗中部队有很多牺牲，但这次胜利决定性地改变了当时在华北形成的危机局面，结果中国人民颂扬我们军队并坚信自己的力量。林彪自豪地说：这就是为什么中共中央至今一直利用这次战斗作为宣传鼓动的资本。在我们的所有文件中只举出这次大的战斗，而进行这种战斗的机会在过去和现在还很多。而这种战斗，无论对于赢得蒋介石的抗日立场和国民党与共产党的合作，还是赢得八路军作为中国抗日军队之一的声誉，都是有必要进行的。

　　对于上述批评，林彪声明是个人意见，建议共产国际在“评价与袭击新四军有关的事件时，应该考虑到这一点”。
　　林彪这封信，判断蒋介石还不会发动内战，提出应采取的三个策略，以及对国民党顽固派为什么发动对新四军皖南部队围攻的分析，都是正确的。但是，他认为一些共产党人和一些中共领导人坚持不进行正规战，而是发动群众，开展游击战争，壮大自己力量，建立抗日根据地的策略方针，犯了“左”倾错误，致使国共关系变得更加紧张的观点，是非常错误的，对共产国际正确判断国共关系产生了不利影响。这也反映了林彪与中共中央制定的独立自主的游击战争方针的分歧。

　　季米特洛夫对林彪的意见非常重视，于2月7日将林彪的信转给斯大林、莫洛托夫、日丹诺夫、伏罗希洛夫、铁木辛哥等苏联领导人。

　　皖南事变后，蒋介石于1月17日以国民政府军事委员会名义发布通令，诬蔑新四军为“叛军”，宣布撤销新四军番号并将叶挺提交“军法审判”。18日，中共中央政治局召开紧急会议，毛泽东在会上发言说：国民党最近消灭皖南新四军，现在又公开宣布取消新四军，这表明国民党准备与共产党大破裂的决心。同日，中共中央发出关于皖南事变的指示，指出：“这是抗战以来国共两党之间，也是抗日民族统一战线内部空前的严重事变”，“国民党现已公开宣布新四军叛变，叶挺交军法审判。国民党这一政治步骤，表示他自己已在准备着与我党破裂，这是七七抗战以来国民党第一次重大政治变化的表现。”

　　2月11日，林彪在看到中共中央在皖事变后致季米特洛夫的电报后，致信季米特洛夫，改变了上一封信中蒋介石暂时还不会发动内战的判断，认为中共中央关于目前阶段中国的内战是不可避免的判断是有根据的，像他上一封信中曾提到的，国民党有可能违背中国人民的民族利益，同共产党决裂，进行内战。鉴于此，他提出党的政策、军事战略和战术、同政治党派的关系就必然要作根本的改变。但在新的内战时期，党不应回到以前的内战中，即在苏维埃运动时期所实行的政策上，而要实行新的政策。在政治方面，必须同出卖群众利益的中国大资产阶级作坚决斗争。提出“打倒蒋介石！”的口号，依然进行争取中间阶层的斗争，争取使中小资产阶级联合在共产党武装力量的周围。要同国民党内外的所有进步团体和人士建立民族统一战线，争取蒋介石政府内部的分裂，以便利用靠近共产党的政府人士实现中国人民的民族利益。这意味着党不应提出“打倒中国国民政府！”的口号，而要争取改组政府，从中驱逐卖国分子。政府应保留同样的名称“中国国民政府”。在军事方面，要保留八路军、新四军的“国民革命军”名称，在实现孙中山三民主义而斗争的政治原则基础上同中国所有武装力量建立民族统一战线，同它们一起进行坚决的武装斗争直至彻底消灭和瓦解蒋介石的军队。

　　林彪认为，八路军和新四军的主力应该在消灭蒋介石政权后调往中国西北，在华北只留下小部分部队。八路军和新四军的战场应该是甘肃、宁夏、青海、陕西、四川、湖北和河北地区。为此必须占领青海、甘肃和宁夏等省份，在那里建立共产党武装力量的主要后方，以便今后进行国内战争。在内战初期，必须避免同蒋介石军队进行阵地战，而要集中一切力量从上述后方地区清除当地地主的反动力量，对地方政权进行革命改组，争取广大民众阶层为中华民族的生存而斗争。

　　林彪这里提出占领甘肃、青海、宁夏的战略出发点，仍然是这里同苏联比较近，容易接受苏联的武器援助。

　　在这封信中，林彪还对中共中央提出的解决皖南事变十二条办法谈了自己的看法。他认为前九条是正确的，只是不应提出惩办何应钦，而应要求惩办其他低级别的人。最后三条要求没有考虑到实际情况，例如提出废除**的要求就没有分寸。这一点在文章中可以写，个人发言可以说，但不应在谈判具体问题时作为要求提出，因为这会为攻击我们提供口实。不要大叫废止**，而要实际争取。八路军、边区的存在和共产党的合法存在表明，废止**的过程正在进行。

　　林彪不同意中共中央只有一个前景即内战的观点，而是认为有两个前景。中共中央认为共产党不能再作出让步了，而只能要求蒋介石作出让步。林彪主张可以进一步互相作出让步。在换得另一个地区的条件下，新四军可以放弃安徽南部地区，放弃“新四军”番号，将它纳入八路军。与此同时，党应该开展广泛的群众运动，争取继续实行统一战线，反对分裂和投降。

　　林彪同意中共中央面临内战前有一个过渡阶段的判断，建议为了恢复同国民党的友好关系，应该经过这个过渡阶段并全力争取对问题的和平解决，同时不放弃对内战的准备。

　　由于一些问题在信件中无法详说，林彪表示如果季米特洛夫认为需要，可以单独报告这方面情况。

　　与前一封信比较，林彪对中国局势的判断，来了一个一百八十度的大转弯。他提出的策略是十分脱离实际的。首先，他提出的联合其他武装反蒋是不可行的。蒋介石在实行攘外必先安内、对日采取妥协退让政策时，在国民党内遭到爱国人士和地方实力派的反对。那时，联合其他武装力量共同反蒋是正确的。而在蒋介石抗日后，同其他派别的矛盾缓和，国民党内较全国抗战爆发前团结。只要蒋介石没有明确投降日本，联合其他武装力量反蒋是很少有可能的。其次，他主张八路军、新四军主力部队调往西北。如果这样的话，八路军和新四军就没有什么发展空间。因为到那里肯定要和马家军发生激烈战斗，从而使马家军和蒋介石联合起来。八路军、新四军不仅未和地方实力派结成统战关系，反而多树敌人。同时，八路军、新四军如果脱离抗日前沿阵地，在全国舆论上也会处于不利地位。第三，林彪不赞成同国民党谈判时提出废止国民党**的要求，是不明白中共中央政治反攻的意图。中共中央当然明白，仅仅靠国共谈判，国民党当然是不会废止**的，但这是向国民党进行政治反攻的一个拳头武器。因为这有利于揭露国民党坚持独裁的真实面目，争取中间势力的支持，使蒋介石在政治上处于被动地位。第四，林彪认为可以放弃新四军的番号也是不对的，这样国民党顽固派会得寸进尺。事实证明，中共中央军委发布重建新四军军部的命令是正确的，是打退国民党顽固派发动的第二次反共高潮的重要举措。

　　当然，林彪这封信也不是一无是处，他认为有两个前景的判断和提出争取和平解决的主张是正确的。但从总体上讲，林彪缺乏一个政治家应具有的战略远见。

　　应林彪信中的要求，4月3日、7日、26日，季米特洛夫同林彪详细交谈了中国问题，具体内容是什么，目前尚未见到有关文件记载，但季米特洛夫事后在日记中记道：“他陈述了自己对中共中央对国民党的策略批评性意见。”可见，林彪同季米特洛夫交谈的主要是中共中央对国民党的策略问题，而且表达的是不同意见。

　　1941年6月22日，法西斯德国发动了侵略苏联的战争。7月21日，德国约有200架飞机对莫斯科进行了空袭。就在这一天，季米特洛夫与即将回国的林彪和军事小组进行了座谈。至此，林彪与共产国际之间的关系画上了句号。

　　由上，笔者认为，林彪在苏联期间参与共产国际的一些活动说明，抗日战争时期，季米特洛夫领导下的共产国际对中国共产党还是比较尊重的，在对中国共产党进行指导时，尽量听取中国同志的意见，了解中国的实际情况，然后才作出指示。尽管如此，这种指导方式仍然要受到很大限制。第一，在中国政治局势发展比较迅速时，中共中央向共产国际发出电报请示，而共产国际再开会研究，同苏联领导人进行磋商，听取中共驻共产国际代表团或中国共产党人的意见，是需要一些时间的。当共产国际发出指示电到中国时，往往已经时过境迁，且中共中央已经根据实际情况采取了正确或比较正确的措施。第二，在莫斯科的中国共产党人由于其本身的政治能力和水平不同，提出的意见和建议有很大的差别。如1938年3月开始任中共驻共产国际代表团团长的任弼时，在国内长期参加实际斗争，并是中央领导层的成员，对于中国的实际情况和中共中央的重大决策比较了解，具有很强的政治能力和远见卓识，因而能向共产国际传达出关于中国共产党的准确信息，提出正确的意见和建议，对于共产国际作出关于中国问题的决策起到积极的作用。而林彪则不同。林彪是中国共产党的高级军事将领，但缺乏敏锐的政治眼光和远见。在任弼时任中共中央驻共产国际代表团团长时，尚能在其领导下做一些工作，起到一些作用。当中共驻共产国际代表团撤离后，林彪给共产国际提出的意见和建议正确的成分就较少，并且表达了自己与中共中央对国民党策略的不一致意见，对共产国际形成关于中国问题的决策和指示起到了负面影响。第三，中国共产党已经成熟，形成了以毛泽东为核心的党中央领导集体，具有在历史的关键时刻制定出正确解决问题的策略和方针的能力，如果再有一个国际指导中心，况且这个国际指导中心远离中国，在沟通双方正确信息比较困难的情况下，对中国共产党独立自主解决紧迫而重大的问题实际上是个束缚。

　　共产国际自身也发现了在当时作为国际指导中心而存在的局限性，1941年5月12日，即在同林彪交谈中国问题后不久，季米特洛夫即和共产国际的有关人士开始酝酿终止共产国际执行委员会活动问题。

　　由于此后不久发生了法西斯德国侵略苏联的战争，共产国际解散的问题暂时搁置。1943年5月15日，在经过共产国际执行委员会、苏联领导人充分酝酿和十分慎重的考虑之后，共产国际执行委员会主席团作出了《关于提议解散共产国际的决定》。共产国际作为一个世界性的共产党组织不复存在。