中国专家：欲有效制裁美国 不妨在稀土上做文章2010年02月08日 08:38东方早报

中方如对参与售台武器的美国公司实施制裁，难度不小。如果美方踏过红线，对于其战略企业，我们可以迂回却更有效地斗争。在立法保障的情况下，禁止向其供应稀土等资源。

美对台军售的话题，随着1月30日约64亿美元项目的宣布终于尘埃落定。是图穷匕见还是第二只靴子落地？就笔者看来，除了中国政府打算制裁售台武器的美国公司的出牌手法似在美方预料之外，整体上看，事件更多是第二只靴子的落地，与以前的美对台军售结果将不会有大的不同，虽然中美紧张关系可能因奥巴马见达赖问题而升级。

小的不同是有的:中国人民看到政府在口头抗议之外的强硬举措，扬眉吐气；美国反华势力更有“真凭实据”来鼓吹战略竞争对手在实力增强后更强硬而“难于对话”了。

很多中国民众对奥巴马的印象一夕间恶化了很多，对其口诛笔伐也不绝于网络。这些恶评无疑是奥巴马须承受的，不过，对台军售是美战略利益的必然，谁做了美国总统都要维护美国的这个战略利益，奥巴马无以免俗。

美对台军售虽难避免，但其内容决定了其鸡肋性质。

美国将向台湾出售的“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、扫雷艇等先进武器装备，对于台军来说是可以振奋精神、增强信心；对于台湾政客来说，又交上了一笔保护费，感觉心中更有底。但是这些武器却可以称为高级鸡肋，看起来很美而已。

如“爱国者-3”反导系统将来可能面对的不只是解放军的千多枚短程、中程战术导弹，还有数量巨大、更为便宜的远程火箭炮系统（部分还可以制导），如冰雹而至，何以拦截？只能说，该武器增多了台军防空的层次而已；而扫雷艇则完全可能赋闲，因为水雷战未必是大陆对台进行军事行动的选项，“饥饿战”无疑会使大陆失去台湾民心。对于台湾渴望的具有强劲攻击能力F-16C/D战机，奥巴马政府心知肚明是不可以出售的。

应该说，美方敢于售台武器，是基于其对华的战略优势。虽然金融危机凸显了中国国际地位的迅速上升，但从中美力量对比以及相互依存的角度看，作为全球化最大受益者的中方还居于劣势，这也是美国作为全球规则制定者的霸权地位的体现。所以中方的牌更要打得好，否则美国极端现实的外交系统就会计算其吃亏的地方，然后一定会找回平衡，直到逼得中国无牌可出。
在对华采取轮胎、钢管特保等贸易保护措施时，奥巴马既要给美国产业界、劳工组织一个答复缓解压力，又尽力把涉及的贸易额限制在比较小的限度内，减少对两国关系的冲击。中国此次可谓还以其人之道，同样既向民众交待，也适度控制反击力度，可进可退。

中国这次反对美国对台军售的几个措施的关键，同样有伸缩的空间。可以说，在阿富汗战争看不到尽头、金融危机元气大伤后，美军军费也容不得其无限地“量敌从宽”了，美国现在最想知道解放军的真实实力，最想了解我军的战略战术思想。我推迟中美两军交往并非空话，而是切实让美军方着急的举措；而且，“暂停”和“推迟”多久、“部分交往项目”的范围，以及“对参与售台武器的美国公司实施相关制裁”的手法，中方是否会“图穷匕见”，就要看下一步美在售台潜艇等问题上是否实实在在地危及我们的核心利益了。

对此，我们还需实事求是地做好最坏的准备。

中方如对参与售台武器的美国公司实施制裁，难度不小。军备售华是不可能的，民品如“黑鹰”直升机等也一直是我急需而不得的装备，对其制造商西克斯基公司的制裁也就流于形式；雷声以及洛克希德·马丁则是历年对台军售的惯犯，或者在大陆本身没多少生意，或者其民品相对售台军品的超级利润也缺乏吸引力；而波音一旦被我们拒之门外，反而便利了空客坐地起价，将损害中国利益。如果说中国提出制裁打算，这个态度对于这些公司来说也是震撼，毕竟表明中国这个希望的市场将没有他们的机会。如大面积制裁美企将损害中国经济，甚至会“杀人八百，自损一千”。再者，在“谷歌退出中国”事件余波未平的情况下，针对在华有利益、合法经营的美国公司要审慎对待，免得弄巧成拙。

如果美方踏过红线，对于其战略企业，我们可以迂回却更有效地斗争。在立法保障的情况下，禁止向其供应稀土等资源，向其进入中国市场的零件供应商惩罚性课税或市场禁入，对其海外市场销售进行破坏性竞争等，最终达到让这些企业在产业链的上游下游都付出几倍代价的目的。

通过配额减少、直至禁止向美国出口稀土是当前较为可行的措施。当然，名义上我们可以将此与美对我武器和高科技禁运挂钩，无疑美国不会轻易放松对我禁运，所以我们可以名正言顺地反击美对我政治歧视。具体来说，人大可以先行就此立法，形成对美利益集团的威慑，支援我外交斗争，使其在必要时可援引此法逐步升级与美博弈，最终达到促美减少售台武器的目的。(作者：王大可)