1974年，毛泽东 和周恩来 以及 叶剑英、邓小平等老一辈领导人
共同决策、指挥了我军在西沙海域的海上自卫反击战。
这一战，不仅是中国海军舰艇部队第一次对外国海军作战，更是毛泽东一生中决策的最后一仗。
这是新中国海军真正驶向深蓝的第一步， 具有现实和深远的战略意义，
既棒喝了南越，又威慑了北越，在浩瀚的南海中 在西沙 占据了定海神针，重要的掌控南海的基地。
对南海周边也敲响了警钟， 为当今的南海权益打入了契机和根基。

此时，毛泽东已是81岁高龄。尽管他身体欠佳，自嘲快要“见马克思”了，
头脑却依然清醒、睿智，密切关注着领土主权的完整。

当时，南越军队侵占我国南沙、西沙的6个岛礁，其军舰还接连在西沙海域撞毁中国渔船，并抓捕船上渔民。

1974年1月11日，中国外交部向南越当局提出严正警告，重申中国对西沙、南沙、中沙和东沙群岛拥有无可争辩的主权。但南越当局置之不理，反而在1月15日派出3艘驱逐舰和1艘护卫舰，再次侵入西沙永乐群岛海域，并向飘着中国国旗的甘泉岛开炮射击，造成民兵和中国渔民伤亡。


1月16日，叶剑英说：“如果南越当局不顾中国政府的声明和警告，继续入侵中国的领海和岛屿，
并发动武装进攻，人民解放军必须进行自卫还击”。

1月17日，南越军队又侵占了西沙的金银岛和甘泉岛，公然取下岛上的中国国旗。

1月17日，叶剑英向总参谋部发出指示：“西沙斗争开始了，立即组织班子，加强值班，注意掌握情况，准备打仗”。

当天深夜，周恩来打电话给总参作战部副部长李力，询问西沙群岛的详细状况。
周恩来听完李力的汇报后说，西沙可能引发一场战争，这个问题很大，需请示毛主席。

随后，周恩来和叶剑英写了一份报告，送给毛泽东，提出应通过加强巡逻及其他相应军事措施，保卫西沙群岛。
毛泽东在报告上郑重批下两个字：同意！并指出：
“看来，不打一仗，不足以维护中国的海洋权益！恩来、剑英的意见很对！”

1月18日，周恩来主持中共中央政治局会议，
提议中央军委以叶剑英牵头，有王洪文、张春桥、邓小平、陈锡联 参加的五人小组，
讨论处理军委的大事及紧急作战事项。

1月19日清晨，4艘南越军舰逼近中国海军编队，并打响第一枪。
周恩来告叶剑英召集五人小组 加苏振华 成六人小组，研究商讨作战方案，部署自卫反击事项。
政治局确定，毛泽东批准：军委6人小组“对内对外不行文，一律以军委名义下达。”
随后，他又电话告诉总参谋部：
“西沙情况发展很快，恐怕今天就有可能打起来，因此经中央研究决定：
由叶剑英、邓小平、王洪文、张春桥、陈锡联、苏振华等六人组成领导小组，代表党中央处理西沙作战问题，
由叶剑英、邓小平同志负总责。”
当日上午，叶、邓等领导小组成员6人即来到作战部，直接部署和指挥打击南越入侵军舰的军事行动……


邓小平当时刚刚复出，1月5日才被任命为军委副主席兼总参谋长，
这是他在停职7年后指挥的第一个军事行动。
邓小平到达总参作战部后，第一句话是，“先把情况汇报一下”；
第二句话是，“要先明确一下指挥关系，陆海空参战部队由广州军区司令员许世友指挥。”
接着，邓小平口述作战命令，作战参谋复诵一遍，他改动了几个字和个别标点，问其他官兵有没有不同意见。
然后，邓小平下发作战指令，一份份电报就这样发往广州军区。
 

1月19日上午10点25分，西沙海战正式打响。1小时后，南越4艘军舰中3艘受到重创，
先后离开作战区域，只剩一艘军舰完好。11点32分，中国海军增援舰队赶到，将南越最后一艘军舰击沉。
至此，中国海军以4艘舰艇受伤、18人牺牲、67人负伤的代价，成功结束战斗。
 

一直在总参作战部坐镇指挥的 叶剑英 听到前线传来海战胜利和“怒涛”号被击沉的消息，兴奋不已，连声说：
“打得好！打得好！”
邓小平也捻熄手中香烟，平静地说:
“我们该吃饭了吧。”
接着，叶剑英迅速指示作战部马上将战况整理成简报，由他亲自签名向毛主席报告，
随后才谈笑风生地与邓小平等一起走出作战指挥部，向餐厅走去。

毛主席决策，进一步扩大战果，乘胜收复位于西沙的 珊瑚、甘泉、金银三岛。
从此，中国海军大步走向南海，为保卫和收复祖国神圣的南海诸岛，迈出了坚实步伐。

 
此战后，西沙群岛处于中国的实际控制下。



 

后续
 

1988年，已经摆脱美国统治、实现统一的越南，又在南沙挑起了赤瓜礁海战。3月14日清晨，越南海军3艘军舰抵达赤瓜礁。随后，中国海军“鹰潭”号护卫舰和“湘潭”号护卫舰先后抵达赤瓜礁。8时，中国士兵杜祥厚在和越军对峙过程中，出手拔掉插在礁盘上的越南国旗。一名越军立即举枪瞄准杜祥厚的胸膛。另一名中国士兵杨志亮见状，马上伸手推开越军的枪支，此时，越军扣动扳机，击伤杨志亮。双方随即发生交火。4分钟后，越军604船起火下沉。9时，越军505登陆舰升起了一面白旗投降。9时15分，“湘潭”号护卫舰对越军605船发起攻击，越军605船中弹起火，指挥台被击毁，船体严重倾斜。9时37分，“湘潭”号护卫舰停止射击。后查证，越军605船当晚沉没。

赤瓜礁海战前，虽然我国一直严正宣告拥有南沙群岛的主权，但实际上并没有有效控制其中任何一个岛屿、珊瑚礁或沙洲。此次海战后，我国控制了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，填补了中国对南沙群岛实际控制的空白。1994年，南海渔政部门进驻美济礁，进行有效管理，中国内地在南沙群岛的实际控制岛礁数目达到7个。


2012年6月 中国宣布建立 海南省 三沙市，全国最大的市， 对南海整个西沙，中沙，南沙群岛行使主权和管辖行政。

【西沙海战前台与背景】

　　1974年1月的一天,上午10点,工作了一个通宵的毛泽东还没有起床。此时,一份报告被小心翼翼地摆上了他的案头。

　　这份报告是总理周恩来、中央军委副主席叶剑英签送的。内容如下:

“近一个时期以来,南越军队在西沙永乐群岛海域侵犯我国主权的事件愈演愈烈……

同时,针对南越军队的入侵行径,应通过加强巡逻及其他相应军事措施,保卫西沙群岛!”

　　对于西沙群岛,南越已经觊觎多年。早在1956年,南越政府就曾声称对全部西沙群岛、南沙群岛拥有主权,同时出兵占领了西沙的甘泉岛。

在国际舆论的压力下,南越虽很快撤军,但却总是不时骚扰中国海疆。

　　1973年1月,美国从越南撤军,同时声明不再对南越政府进行援助,但私底下,美军却在撤退前把10余艘战舰在内的残留武器装备移交给了南越政府。一夜暴富,南越海军胆子立刻大了起来,不是冲撞中国渔船,就是绑架中国渔民,甚至干脆把旗杆插在了西沙的小岛上。在1974年1月11日南越公布的地图上,西沙群岛已经全部划归它的版图。

　　南越海军的侵犯很快报告到了中南海,而毛泽东对于西沙群岛,早在两年前就已经有了自己的部署。

　　那是在1972年年初,中央军委在呈送给毛泽东的报告中多次提到:在中国南海地区,一些周边国家正对我国所属岛屿虎视眈眈,有的国家还先后秘密派遣人员和船只登上岛礁,进行测量、勘探和伪造领属标志……
每次看完报告后,毛泽东都会从沙发中起身,一边踱步一边喃喃自语:“要拿出点办法出来……”

　　不久,毛泽东下令召开三部四方会议(三部指国防、外交、交通三部,四方则是广州军区、海军、外交部新闻司和交通部水产局)对西沙防务进行部署。

　　会议上一个重要决定是,在西沙永兴岛建设能停靠千吨级舰船的码头及机场,把永兴建成西沙防务的重要基地。
按照毛泽东的要求,西沙防御要达到“铜墙铁壁,上不封顶”的标准。

 

　　时间过去了两年,当毛泽东再次看到南越侵占西沙的报告后,立刻拿起笔,在报告上郑重写下两个字:

“同意!”并自语道:“看来,不打一仗,不足于维护中国的海洋权益!”当时的毛泽东已经81岁,这也是他要打的最后一仗。

 

　　毛泽东拍板了,周恩来等军委领导立即开始制定作战方案。然而与南越打海战,我们却并没有十足的胜券。

　　寒酸落后的南海舰队

　　尽管有毛泽东对西沙防务的批示,但“文革”误事。十年动乱中虽有“军队不能乱”的训令,但海军还是被全员卷入到“革命”中,连正常的训练也受到严重的影响,平时只搞些锚地集训,基本没有大型演习。而毛泽东要求的西沙永兴岛建筑千吨级码头的任务到1974年开战前仍未完工。

　　最要命的是,负责南海防御任务的南海舰队,家底实在是过分薄弱。
 

　　中国海军当年设有南海舰队、北海舰队和东海舰队。这其中,南海舰队守卫的海域面积是三支海军舰队中最大的,但装备实力却是三支舰队中最差的,只有一些吨位很小的炮艇在充门面。可就是这些炮艇还不一定能用。

　　就拿西沙榆林基地最有战斗力的73大队来说吧,基地内4条舰,日降炮舰“南宁”号早就超期服役,百病缠身,根本不能开。另外3条新式65型火炮护卫舰(舷号214、231、232)由于辅机、炉灶、通讯电台等设备存在故障已确定日期准备返厂修理。其余炮艇、鱼雷艇吨位太小,航程有限,难以出远海作战。

　　一通筛选后,榆林基地只剩下6艘猎潜艇,别看名字挺玄,其实只能用来巡逻、护渔,并不是一线的战斗舰艇。但当时情况紧迫别无选择,为了准备西沙的海战,榆林基地的副司令员魏鸣森只能从剩下的6艘猎潜艇中,挑选舰况较好的2艘进行改装,把其他艇上状态最好的设备都攒在那两艘艇上,生生拼出两艘作战舰艇,组成271编队。
 

　　硬件不行,软件也不行。俗话说“知己知彼,百战百胜”,掌握敌军的情报是战斗胜利的重要前提,可在当时的南海舰队,却没人能说出南越舰队的详细情况。在榆林基地的编队出发前,能找到的全部越军资料只有一本《美军舰艇识别手册》和一本《美军飞机识别手册》。
 

　　明知敌我力量悬殊,但该出手时也必须要出手。面对南越海军的不断进犯,南海舰队司令张元培要求舰队作战指挥系统做好打大仗的准备,随时转入地下。张元培拉着后勤部长的手嘱咐说:“你那一定要到位!这次是实战!不再是搞演习,要把最好的武器装备配下去!不要怕花钱!不再讲节约!要打仗了!”

　　装备差,经验少,一旦开战有经验的老兵也能增强战斗力。榆林基地73大队当时本有一批老兵要退役,一听说可能要打仗,死活不肯走了,软磨硬泡,愣是挤上了舰艇。

　　1974年1月16日,上午9时,南海舰队电令榆林73大队立刻出发,开赴西沙永乐群岛,随时做好战斗准备。

出发时,上级指示了三条作战原则:不主动惹事,不先打第一枪,不能吃亏。

“这是中国,你们立即滚蛋!”

　　西沙海战前,除了前线的作战舰艇外,最紧张的就算南海舰队情报处了。据当年情报处的译电员回忆,当时他们根据张元培司令的要求,先到司令部机要印刷厂按照统一密码,印制了双套译电文件,接着把文件搬运到地下情报室。这个地下情报室离地面几十米,据说上面丢原子弹下面也会完好无损照常运转,周围是四通八达的地道,可容纳上万人。
 

　　整理好所有配套设施,一个个指令从这里开始了上呈下达。到1月18日前,前线的榆林271编队和随后赶来的396编队与南越海军仍处在紧张对峙中。396编队是两条扫雷舰,本来是给西沙运送生活用品的,舰上也都是新兵,上舰不久就被派到了前线。

　　18日晚上9时,情报处保密机亭的电话铃突然响了起来,话筒里传来急促的报话声。电话是勤务团打来的,这是一份口传密码电报,是他们刚刚破译的一份“关于南越总统阮文绍对其西沙军舰下达命令的电话”,通过翻译大意是:

　　“总统阮文绍复电海上旗舰陈平重!”

　　命令你们“收复越南领土琛航岛”。

　　方针:“采取温和路线”――“如中共开火,要立即还击消灭他们”。

　　“10号、16号负责跟踪中共苏式护卫舰(电文如此),4号、5号支援BH分队登陆,消灭渔船和小船”；

　　“行动时间定在19日6时25分!”

　　电文非常重要并紧急,还没等译电员们校对和整理,就被火速传到了张元培司令的指挥厅。译电员则立刻按字码加密,向总参、海司和广司情报室报告。

　　电报很快传到中南海。在毛泽东的授意下,周恩来打电话给总参:

“西沙情况发展很快,恐怕今天就有可能打起来,因此经中央研究决定:
由叶剑英、邓小平、王洪文、张春桥、陈锡联、苏振华等六人组成领导小组,
代表党中央处理西沙作战问题,由叶剑英、邓小平同志负总责。”

　　1974-1-19日一早,叶剑英第一个到达作战指挥室,邓小平随后赶到的。

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南海 群岛