[转贴]吴祚来：没有良知的官员无法爱人民

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地方政府如何“爱”人民

据《新京报》近日报道，位于山西省西南部的蒲县，全县人口10万人，县城人口3万人左右，现在却正投资一个亿修建文化宫，文化宫因外形看似鸟巢，被当地称作“山寨鸟巢”。文化宫工程总占地40余亩，主体工程共三层，建筑面积达2万平方米。

面对媒体质疑，当地领导说，文化宫是很漂亮气派，代表着一个县城的形象，可以提升城市品位。文化宫前的广场每晚都聚集好多群众（每天数以千计），百姓真的受益了，所以是民心工程。

去过蒲县的人，看到上述报道与当地领导表态，可能都有一种心疼，从晋西到陕北，是漫漫的黄土高原，无边的黄土地上，你很难找到一片宽阔的水库、丰盈的河流，也难以看到一片森林绿洲，这里的农民种的地，多在高高的土原上，难以施肥浇灌，只有靠天收成。上天对这片土地的恩赐，就是给了他们地底下的丰富的宝藏：煤炭。当地官员说，县里煤炭资源很丰富，2009年县里可支配财力已达5.9亿元。这样庞大的税收收益，我们可以想象，会有多少车辆的煤炭运往全国各地，会有多少煤矿工人日夜在矿井下作业，这些来之不易的税收，令人心疼的金钱，现在由官员决策，用来了文化形象工程上来了。它的价值也就是仅供每晚数以千计的市民百姓来这里的大广场上娱乐观赏。

不同的地方政府，用不同的方式关心民生，收获民意，同为资源大县，陕西神木有37.8万人口，2009年免费医疗的财政投入是4700万元左右，吴起县人口12.5万， 15年免费教育的投资是4564万，如果蒲县按这个标准进行免费医疗与教育改革，仅有10万人口的蒲县，总共用不了3000万，就可以达到目标。而现在，我们没有看到蒲县在学校建设、加固、学生营养餐补贴、教师工资提高上，有醒目的举措出现。县财政的巨额资金，用在了山寨版的鸟巢里。如果要说影响力，现在蒲县可谓一举成名天下知，人们都知道了，权力不受制约、又没有道德责任感的地方政府，它挥霍百姓的公共财政，是多么是豪爽，又是多么的理直气壮。

县级财政与县级行政，是相对独立的自治单位，县委书记、县长与县人大政协一旦形成权力联合体，就会同时形成经济联合体、利益共同体，县委县政府做出决定，县人大政协举手通过，集全县之力，就可以去做一件大事，一件举世皆惊叹的大事，大事不仅产生大影响力，更会产生大量的发包工程，大量的发包工程更会给权力集团带来看不见的交易与财富。地方政府为什么热衷于大拆迁、大工程？所有的奥秘可能都藏在这里。

晋西北这边土地上，西汉之时属代国，汉文帝刘恒被封为代王时，遵行无为而治的治国理念，开山林水泽与民共利，减免税赋使民休养生息，使这片土地上的人民安居乐业，不夺民时、不争民利，这才是大爱于民。而近期被媒体发现的江西省第二大城市赣州遭遇洪水时，这里的市民与其它城市市民心境大为不同，他们安居于城，这里的人们得益于千年之前的关爱，在宋朝之前，赣州城也常年饱受水患。北宋熙宁年间(公元1068年—1077年)，一个叫刘彝的官员在此任知州，规划并修建了赣州城区的街道。 同时根据街道布局和地形特点，采取分区排水的原则，建成了两个排水干道系统。这是怎样的一种爱与恩情？二千年前的君王，与民休养生息，不与民夺利，一千年前的知州，建造千年可用的地下水道，他们的爱意，仍然也当代人感念、感激。

古有官员的良知，现有邻县的善治，蒲县的官员却只有振振有辞，因为他们所有程序都是合法的，所以既不会受到上级追究，又不会有百姓问责，那么，他们有没有良知良心的自责与自究呢？如果什么都不能问责、究治这些官权，百姓就只能与媒体一道，闲话说玄宗，寂寞落日红了。

(来源：http://www.kdnet.net/Infolook.asp?bclass=1&id=105310）