(一)
首先声明,这里并不想贬低民主选举,只是说在一个国家范围内,不论民主制度多么完善,总有些不足之处需要不断改进,如美国的这次总统大选;对一个效仿西方建立民主体制,且过去毫无民主传统的地区,民主机制很难真正运行,有时还会极大地损害这一地区民众的切身利益,如中国的台湾。
2000年是美国大选年,有四年一届的总统大选,众议院议员的席位全部重新选举,参议员三分之一要改选,可谓热闹非凡。将近一亿美国选民在十一月七日投票选举。到了晚上六点以后,美国电视网开始公布各州点票结果,不久,电视画面上一个个州的颜色开始变成红颜色或蓝颜色。蓝色代表民主党获胜,红色代表共和党获胜。随着时间的推移,红、蓝两种颜色在美国的地图上(由于时差)开始由东向西扩展,渐渐覆盖了大半个美国,选情逐步明朗。民主党总统候选人高尔在人口集中的工业州占了优势,东海岸的新英格兰地区,北部的五大湖地区,西海岸的加利福尼亚都成了民主党的“地盘”。共和党总统候选人小布什则赢了土地面积大的中西部、南部大部份州。美国地图上出现了“农村包围城市”,然而,尽管小布什在美国大部份州赢得胜利,可这些州因为人口少,选举人票数不多。高尔虽然仅在少数州取胜,但这些州选举人的票很多。结果两人得的选举人票非常接近。
哎?晚上八点的时候佛罗里达州还是代表民主党的蓝色,怎么过了没一、两个钟头又没了颜色?再过一会儿,佛罗里达竟变成了代表共和党的红色。这是美国大选,不是变戏法!怎么回事?事后的解释是,佛罗里达开票不久,高尔的票遥遥领先,当时监票的人们认为,按照这种趋势,民主党在佛罗里达得胜没问题,而况此州传统上倾向民主党人。所以电视台就把佛罗里达变成蓝色,尽管当时点票工作远没有完成。然而在以下的点票过程中,选小布什的票大量涌现,两党选票差距迅速接近,电视台的人们慌忙又把佛罗里达的蓝色去掉。不久小布什的票大大超过高尔,所以佛罗里达的颜色又成了红色。
可是佛罗里达的红色没有保持多久,第二天早上又没了颜色。因为高尔的票后来居上,最后仅仅落后小布什不到两千张。按佛州法律,如果总统候选人在此州的票数差额在0.5%以内,为稳妥起见,所有本州的选举票都得重新数。这个州参加投票的人多达六百万呀!差距竟如此之小。佛罗里达的“脸”又变白了,一会儿蓝一会儿红,最后还是白。这要是人可够可怕的!好像挨了几顿痛揍。
又有一个州出现了类似的情况,那是西海岸的俄勒冈,两个总统候选人的票数太接近。俄勒冈的点票工作不知为什么显得十分的缓慢,到十一月十一日早晨,总算有99%的票被重点。奇怪的是,最初是小布什领先很多,后来又变成高尔领先(将近六千张)。如果全部点完仍是高尔领先,该州的七张选举人票得归民主党。但如果高尔领先得很少,甚至只领先一票呢?那也是领先,该州七张选举人票是民主党人的,甭管共和党人如何哭天跄地嚷嚷不公平。
这次总统大选,两个候选人的票数太接近,除了佛罗里达和俄勒冈,威斯康星和衣阿华两州的票数也差之分毫,仅在五千票上下。两个州在选举那天深夜还难分仲伯。哎哟!新墨西哥州的选票点完时,小布什仅比高尔多17张(最新非官方数字,小布什仅领先4张)。此州人口少,但参加选举投票的人也有六十万左右。小布什超过高尔约0.006%就可以拿走这个州5张选举人票吗?如果此州不决定重新点票,或者重新点票后还是小布什领先一点点,这五张选举人票就归共和党。这是法律。那这回该轮到民主党人毫无办法地喊冤啦。
佛罗里达!佛罗里达!谁能入主白宫,此州的归属已成为关键,它有二十五张选举人票。按十一月十日早晨的点票全美国点票结果看,高尔和小布什各得262张和251张选举人票,然而这个州的重点结果就是迟迟不能公布。经过数天艰苦的重点工作,佛罗里达六十七个县的票已被点完,小布什最后仅领先高尔327张(但不是官方正式数据),也就是万分之一的领先!
刚才不是说了嘛,领先一票也算赢,也要拿走佛州这二十五张选举人票,为什么不立即公布重点结果?还有别的问题。首先是美国在海外驻军投的票没有完全计算清楚。据估计,海外驻军在这次大选的投票中,有2300多张是佛罗里达籍的官兵投的。他们的投票用邮递方式寄往美国投票站。法律规定,在大选后的十天内收到他们的投票都得计算在总票数内。但以往大选,选举人得票没有如此之接近,所以他们的票可以忽略不计,然而这次不同了。不过有人声称,海外驻军一贯投共和党人的票,从这种角度说,小布什该得到这些军人的大部份选票,在佛州获胜不应该有问题。然而在海外的美国人除了驻军还有平民,而这些人多半是犹太人。此次大选,高尔的竞选夥伴是犹太籍参议员,是不是这些人倾向于投票给民主党呢?这些人有多少呢?目前都不清楚。
还有更严重问题。佛州拥护民主党的选民们抱怨人口最集中的两个县(投了票的选民高达一百万)选举不公正,因为选票的印刷形式误导了选民,本来应该投给高尔的票,莫名其妙地归了无足轻重的改革党候选人。连改革党的总统候选人布坎南也声称,在其中一个县,他出人意料地得了3400多张选票,而这些选票应该归高尔。更有甚者,有人称这两个县的废票有两、三万张之多。也就是说一百张选票中就有两、三张废票。这个比率也太高了!怒不可遏的拥护民主党的选民们要求在这两个县重新选举。然而这几乎是不可能的,因为重新选举违宪。
高尔的竞选班子当然明白这个道理,所以他们要求手工点这两个县的票,这样容易查出废票和投给布坎南的票的原因。有很多废票是没有在选票指定的地方打孔,选民有可能在候选人的名字下打了记号,表示他(她)选了谁,但计算机读票时却不会认识。有的废票选了两个候选人,如果正好是高尔和布坎南,不难推测,这些选民选高尔时无意中选了布坎南,发现后又去投高尔,结果一张票有两个孔,计算机视这种票为废票。最初,两党竞选班子的人都同意这个办法,但在十一月十一日要开始手工点票时,共和党人又反悔,并上诉。但是这两个县中的一个县法院作出裁决:抽样点票!首先在全县选票中随机抽出1%,也就是四千张检验,果然发现问题。这四千选票中,投高尔的票多了36张,小布什的票少了3张。法官立即下令:全县四十多万张选票手工复查。跟着,小布什的竞选班子上诉联邦法庭,要求停止手工点票。败诉后,佛罗里达一个有权干涉选举的官员(她是共和党人),忽然宣布手工点票必须在十一月十四日下午五点半结束。实际上,要手工点完这些选票至少要一、两个星期。于是两党竞选班子的人又开始没完没了的吵。
老百姓们不耐烦起来,在这两个选举出问题的县,两党的拥护者们涌上街头互相辩论。这种趋势正在蔓延。真要是两党的拥护者们都跑的街头示威游行,美国的政治稳定就成了大问题。由于总统选举难产,华尔街的股票指数一跌再跌,代表高科技的奈斯达克股票跌到3000点以下,创今年新低,比今年最高峰下跌了2000多点。华尔街的股票指数是美国经济的晴雨表,如此的惨跌让美国的股民们(分析数字表明,美国工作的人们有一半以上是股民)冷汗直流。美国经济会不会因此走向衰退呀?
这真是个大麻烦,都是因为选举人制度。为什么不改?可人家美国人还说这是最民主的制度呢。当初美国总统大选实行选举人制度,并非由于交通、通讯不便的不得已而为之。众所周知,美国是联邦制,每个州在不违背联邦法的基础上可以自己制定法律,除了没有军队和外交权外,它是一个相对独立的实体。联邦选举总统,每个州都根据自己的人口出相应的选举人(五十万人口一个选举人)。一个州的选举人应该代表本州的利益,哪能意见都不一致呢?所以总统候选人在一个州获胜就会得到其全部候选人票(但也有两个州例外)。但这有一个问题,有可能在全国范围内,竞选失败的总统候选人得到的选票要比获胜者高,例如这次大选。高尔在全国范围内的选票领先布什二十万张左右,但如果佛州输掉,他就因为达不到选举人法定票数270张,输掉整个竞选。小布什虽然在全国范围内得票低于高尔,但只要拿下佛州,他的选举人票数就会超过270张,从而当上总统。这在美国历史上已不是第一次了。看来这真是美国民主选举中的一个问题。
还有更大的问题呢!此次美国总统大选,选民的投票率大概只有50%左右,也就是说有一亿有选举权的美国人不去投票。但就这只有50%的投票率也比上届高。这次选举的头一天晚上,我问两位美国人是否参加明天的投票,他俩都是“蓝领”,真正的“工人阶级”。一位嘻嘻哈哈,“这回我投独立候选人的票,也就是‘绿党’的票。我知道‘绿党’不会获胜,但小布什和高尔都不讨我喜欢。”为什么?“嘿嘿嘿,我就是烦他们。”每次总统大选都去投票吗?“那要看我那天是不是高兴。我投过几次票。”另一位三十多岁,他郑重其事地告诉我,他从来都没有投过票。
对此,中国官方的《人民日报》有这样的解释:“他们对政治感到厌倦,或者对政治漠不关心。”这种解释未免浮浅。拿这次总统竞选做例子,高尔和小布什在对内、对外政策上大体上没什么重大差别,你叫选民投谁的票呢?既然投谁都差不多,投票的热情就大打折扣。另外,如果美国人感到,对选举总统的投票直接关系到自己的切身利益的改变,他们恐怕一个也不落后。实际上美国总统是各阶层美国人的总统,根本不会偏重某一阶层的利益。也就是说,各个阶层的美国人都不会对美国总统完全的满意。另外,美国是世界超级强国,美国人很少有外在威胁的危机感,这也可以是他们对总统大选冷漠的原因。但无论如何,只有50%的选民投票对民主制度下的美国毕竟不是件自豪的事。让我们这样来说吧,民主毕竟不是尽善尽美,否则人类社会就发展到头了。
(二)
美国的民主制度从建国以来发展和完善了两百多年,如今依然有着这样、那样的问题和弊端。美国尚且如此,更不要说引进民主制度的台湾。今年三月上台的,以“绿色(环境保护)执政”自居,以“台独”为纲领的民进党人目前危机四伏,焦头烂额。陈水扁执政以来的业绩实在太差了。今年以来台湾金融市场指数大幅度波动,从年初的一万点下跌到六千,一度几乎跌破五千点。台湾的股民们痛苦非常,股市中“水饺股”(五台币一股,相当于台湾市面上一个水饺的钱)比比皆是。台湾经济陷入极不稳定之中。今年全球股市,特别是美国科技股大幅下跌,这对以电子产品为龙头的台湾外向型经济打击极大,加上原来执政,如今在野的国民党人又不肯积极合作,股市暴跌势在必然。而以“台独”为纲领的民进党领导人陈水扁不能审时度势,拒不承认“一个中国”的立场,台湾股市雪上加霜。与此同时,台商逐渐地向外转移资产,据估计,已经有一千亿美元投向了大陆。台湾民众人心惶惶。
而不自量力的民进党人竟浑然不觉其中,突然就台湾第四核电厂是否续建问题,向国民党人挑战。国民党、亲民党和新党大兴哀兵,迅速结成倒扁联盟,在立委提出罢免案,轻而易举地立案。现在整个台湾政治舞台只能用乌烟瘴气来形容。台湾民众对于今年三月的“总统”选举的参与热情是很高的,投票率远比美国大选高得多。虽然是获得选票不到40%的民进党执政,但陈水扁的最初也是信誓旦旦地组建全民政府,为何闹到今天这种地步?难道这就是西方世界赞许的台湾的民主?
“核四”事件是台湾在野党和执政党翻脸的导火索,民进党人在此事上的所作所为实际上是政治赌博。民进党建党以来,环境保护一直是其纲领之一,现在上台执政,正在建设的台湾第四核电厂是否续建,便与在野党发生针锋相对的争执。在野党认为“核四”建设所需的几十亿美元已经投下三分之一,停建损失巨大。再者,核电厂的安全问题可以在建设中严加控制,核电厂真正投产后,正常运行所造成的污染微乎其微。民进党则认为核电厂的核废料处理没有真正解决。按理说,“核四”的建设总有利有弊,台湾朝野应该冷静协商为是,陈水扁起初也是这么做的。他亲自找到国民党主席连战,声称此事应协商解决,但就在他与连战会晤后的一个钟头后,民进党控制的行政院突然宣布停建“核四”,顿时台湾政坛风波大起。
如此地出尔反尔,被羞辱的国民党只能是奋起抗争。陈水扁为何如此?不难推测,他是想借这件事树立总统强人形像,兑现民进党“绿色执政”、反核的诺言,鼓舞民进党一蹶不振的士气,打击在野的国民党,为日后几年的执政,甚至下一届民进党继续执政打下基础。但他不想想,民进党在“国会”中是少数,在野党如果联合起来,要比民进党力量大得多吗?其实他心里很清楚,但认为在野的三个党为各自的利益不会捐弃前嫌,联合对付民进党。但他过高地估计了自己的实力,当在野三党真的联合起来提“罢免案”时,陈水扁的咄咄逼人立刻转换为虚晃一枪,连忙向连战赔礼道歉,声称“核四”的兴建与否他没有最后决定权。然而在野党的“罢免”攻势一发而不可收。
照局外人看,陈水扁上台后的种种举措都是以“台独”为宗旨的。然而“台独”在国际上根本寻求不到支持,岛内支持的人也是少数,一意孤行地走下去是穷途末路,他怎么那么榆木脑瓜一点也不开窍呀?但略微了解台湾民情的人都会说:他今天走到这一步也是不得不然。众所周知,民进党实际上是三教九流汇合起来的一个团体。它的群众基础很大一部份是所谓“台湾人”,也就是国民党执政时期所指的“本省人”。他们是几百年来从大陆移居台湾的人们的后代。这部份人的文化层次相对低,过去几十年间,在不同程度上受到当时国民党独裁政府的压迫,对国民党的腐败、黑金政治厌恶和痛恨。但他们的思想意识里有多少民主的成份?不得而
知。不过有一点可以肯定,自称是“台湾人”,并支持“台独”的这部份人并不在“本省人”中占多数。先让我们看看他们是怎样支持民进党人的吧。
在台湾立法院正在为“罢免案”辩论的时候,民进党的支持者云集而来。高雄市周围几县的“台湾人捍卫队”、“打狗英雄乡土服务队”等组织纠集一千多人来到市中心大吵大闹,甚至打伤路人。他们抱怨台湾立法院院长是国民党立法院院长。在台北市也有千余陈水扁的支持者抗议示威,高呼口号:“外省人欺侮台湾人!”“丁首中(提出“罢免案”的立法委员)全家死光光!”并用鸡蛋砸车,高声叫骂。在台湾大选时的“扁友会”此刻也纷纷动员,到台北进行抗议活动。
听听这些组织的名字,“台湾人捍卫队”、“打狗英雄乡土服务队”、“扁友会”,好像是某种地区性的帮派行会,陈水扁就是他们的“帮主”。再听听他们的口号,会更加让你肯定刚才的联想。跑进市中心闹事的这些人好像一群打手,他们其势汹汹地捍卫“台湾人”的利益来了。他们的利益是什么呢?简单地讲,就是“台湾人”要赢,要把“外省人”--他们意念中的“占领者”--打压下去。陈水扁就是这样的“台湾人”,想当年他竞选台北市长获胜,他家乡的乡亲们就坐着车子在台北招摇过市,得意之极。路人皆侧目而视。
这就是民进党的陈水扁们的依靠对象,老实讲,民进党的先生们正是利用“台湾人”的这种族亲情结,扶植自己在台湾的势力。民进党自豪地声称,无论陈水扁发生什么情况,这些“台湾人”都会死心塌地跟着民进党人走。他们被民进党称为陈水扁的“铁票”,可谓最忠诚的“皇民”。可这到底是民主意识还是封建思想?这些“台湾人”应该好好想想,陈水扁能否代表并捍卫他们的利益。遗憾,他们从来没有仔细想过,也不愿意想。满脑子都是对“外省人”的怨气,对大陆政权和人民的盲目仇恨与恐惧,以及井底之蛙的优越感。
设想一下,陈水扁忽然改口,说自己不再搞“台独”了,脑子一盆浆子的这伙“台湾人”立刻就会有被出卖的感觉,根本不认为这是为了台湾的根本利益,马上摒弃他。他是靠“台独”起家的,以“台独”为纲领惑众的,他今天的一切都是因为他“台独”,如果一反初衷,就好像一棵树被拦腰截断,赖以生存的基础便不复存在。同时,他也不能从台湾其他民众那里,树立自己是为台湾全体民众谋利益的形像。对陈水扁来说这才叫鸡飞蛋打呢。所以他只能明里暗里地沿着“台独”的道路走下去,尽管知道越走越窄。
什么是“外省人”?随战败的国民党逃到台湾来的人们发展起来的族群,在台湾的人口比重很小。现在没有确切的统计数字。1950年以前,国民党军队退守台湾,随他们而来的“外省人”估计有一百万,当时台湾的人口六百多万,大概算一下,“外省人”的比例在台湾最多占20%。毋庸置疑,独裁的国民党统治台湾的时期给人以“外省人”压迫“本省人”的印象,但作为达官贵人的“外省人”毕竟是极少数,大多数“外省人”也仅仅是平民百姓,其地位和“本省人”一样,都是在国民党统治之下。经过五十年的变迁,“外省人”基本融合在台湾社会中,所谓“外省人”和“台湾人”的矛盾如果不是无中生有,也仅仅是一种肆意的夸大,是民进党人的别有用心的挑唆,为“台独”目的服务。如今亲民党、国民党和新党的拥护者大部份应该是“本省人”。他们都声称自己是“台湾人”,也是“中国人”。那这些台湾民众是不是“台湾人”的叛徒呀?
这里为亲民党、国民党和新党说点公道话,并不是肯定他们在台湾政治舞台上的所作所为。他们虽然不鼓吹“台独”,但总是有意无意地把台湾社会和大陆割裂开来。在这一点上,他们和民进党人没有什么不同,都是不遗余力地抬高台湾的地位,对大陆的一切尽量歪曲之能事,对和平统一缺乏诚意。之所以这样做有其客观原因,两岸生活水平差距甚大,社会体制不一样,但最根本还是主观因素,台湾民众自身的思想意识在作祟。五十年的隔绝,加上台湾当局肆意歪曲的宣传,已使岛内民众对大陆产生很深的成见。加之历届美国政府源于自身的战略需要和本国利益,对中国分而治之,对台湾严加“保护”,使得台湾民众更觉有恃无恐。如果现在台湾的在野党提出和平统一,并积极地推动之,他们在岛内能得到多少人支持呢?这在台湾简直是“倒行逆施”。台湾在野党的先生们不能违背民意,哪怕知道极其短视也不敢违背,否则,他们的政党在台湾的“民主体制”下就无法生存。这真有些自掘坟墓的味道,也算是民主的异化吧。
民主政治从某种角讲就是争权夺利,但这种行为应该有透明度,要保证公平。然而在目前的台湾还很难做到,权术、阴谋似乎仍是台湾政治中的主要手段。民主社会最基本的宽容精神在台湾很难看到,从百姓到政党领袖都是如此。这次“罢免”事件就是个典型的例子。而这一切又加剧了岛内民众的分裂,台湾社会更加动荡不安。
民主的根本在于各方利益的保证,可台湾的民主竟成了例外。你看看!
(2000年)