蒙古在中俄之外寻找“第三方邻居”



当中国今年开始限制向日本和美国等国家出口稀土的时候，全世界都拉响了警报。稀土中含有17种从液晶屏幕到混合动力车等一系列高科技产业生产过程中所需的金属物质。中国出口的稀土总量占全球稀土生产总量的97%。欧盟、日本、美国现在试图在中国以外寻找新的稀土资源，比如蒙古。

位于俄罗斯和中国之间的蒙古只拥有约300万人口，但是这却是世界上被认为为数不多的几个蕴含大量稀土资源的国家之一。美国布什政府时期的国家安全委员会亚洲事务负责人格林（Michael J. Green）说，虽然开采成本很高，但是无论美国还是日本都有意同蒙古一起合作开采当地的稀土资源。

蒙古的吸引人之处还不仅仅是拥有大量的稀土资源，几年前蒙古政府还同一家加拿大公司签订了价值40亿美元的矿产交易。双方表示共同开采位于蒙古境内的世界上储量最大的铜矿和金矿。

美国在蒙古安全及经济领域扮演关键角色

格林说，美国可以作为俄罗斯和中国之外蒙古的"第三个邻居"在蒙古的安全和经济领域扮演关键角色，有利于帮助蒙古拓展同世界的关系。其中一个重要的原因就是民主。格林解释说，20年前蒙古通过和平革命的方式脱离了前苏联的影响。"蒙古周围是一系列缺乏民主或者管理不善的国家，尽管一些国家在经济发展上取得了一些成就。但是让我们来看一下，俄罗斯的民主在开倒车，在向中亚，向白俄罗斯开倒车。你从乌兰巴托出发，随便朝哪个方向走上几千英里才能找到一个像蒙古这样尽管也面临挑战，但却是一个有效的民主制度的国家。这是对美国和欧洲来说一个非常重要的例子。"

蒙古总统国家安全顾问巴其美（Batchimeg Migeddorj）表示，蒙古的特殊环境使得这个国家有能力发展民主。"上个世纪90年代，我们的两个邻国-中国和俄罗斯都更多地在关心自己的内部事务。这让蒙古的政治家和政党有更多的空间去稳固我们的机构制度。"

蒙古所取得的成绩不仅仅是建立了民主制度。蒙古还向伊拉克派遣了军队，有效地完成了使命。格林说，如今蒙古在阿富汗也驻扎了一个排的军队协助德国军队在当地的安全工作。他说，蒙古在军事透明的要求上比中国更具可信性，但美国不会同俄罗斯以及中国举行竞赛，美国像同日本、韩国、欧盟、印度等民主国家结成联盟一样，也有加强同蒙古联盟的兴趣。

蒙古的自我地缘定位

蒙古国防部国际合作部门前负责人，美国布鲁金斯学会会员道尔吉珠德格尔（Ochir Dorjjugder）不认为蒙古在俄罗斯和中国之间被"争夺"，他认为，蒙古面对的是在东北亚和欧亚之间的自我定位问题。他说："我们可以将两种选择都作为我们在地区的定位。我们的文化和历史决定我们必须要这样做。我们在建立保持同俄罗斯以及中国的良好关系之外，还可以去寻找'第三方邻国'。"

但是蒙古试着更多地摆脱来自中国的影响。虽然蒙古境内的大多数自然资源都位于同中国接壤的地区，但蒙古政府决定向俄罗斯的方向建更多的铁路。蒙古目前80%的进口物资都来自中国，道尔吉珠德格尔说，蒙古向俄罗斯的方向建更多的铁路是为了防止如果中国关闭边境或者限制商品出口的情况发生。

美国-蒙古投资顾问集团总裁坎皮（Alicia Campi）说，蒙古新的安全计划对蒙中关系来说是一种挑战。另外蒙古还着眼于中亚国家以及伊朗、土耳其和印度。坎皮说，这些国家有利于平衡蒙古对华以及对俄关系。2010年，伊朗在蒙古采购食品和动物产品。坎皮说，如果伊朗察看在蒙古矿产领域的投资条件，那么谁也不会感到意外。这也会给美国多一个需要加强同蒙古之间关系的理由。

作者：Christina Bergmann 编译：洪沙

责编：谢菲

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