法国能成为北约的终结者吗？



据英国《卫报》网站6月7日电，法国总统萨科齐计划设立“欧洲司令部”加强军事一体化。报道指出，法国提出了一系列旨在推进“欧洲军事一体化”的措施，其中包括在布鲁塞尔设立欧盟首个常设作战司令部筹划国外军事任务，这预示着一场与英国政府之间的激烈争斗。消息人士称，英法两国政府已经就萨科齐的上述提议进行“悄悄的会谈”，并称华盛顿已在私下敦促布朗政府与法国达成协议。（《参考消息》2008年6月9日3版）

报道说，法国政府的上述提议还包括：

——欧盟各国共同承担军事任务经费；

——组建一支欧洲军用运输机队；

——发射欧洲军用卫星；

——建立欧洲国防学院；

——制定欧盟各国间的军事交流计划等等。

可以看出，上述出自法国总统萨科齐的“欧洲军事一体化建议”，如果能够在欧盟内部取得广泛共识并逐步付诸实施，作为代表美殴共同安全与战略利益的军事机构——北约将“寿终正寝”，正式进入历史，法国也将成为北约的最后终结者被载入史册！

北约是两极冷战时期的历史产物，当初，它是美国用于团结、控制、掠夺西欧各国以为己所用的工具，那个时候的北约是美殴双方的共同安全财富。在冷战结束后，随着欧盟的扩大，北约也随即跟着扩大，但由于美殴之间在经济、安全等方面的战略矛盾冲突“缺乏外来威胁遮盖后”日趋突出，欧盟的扩大与北约的扩大并不同步，从而导致北约组织逐渐嬗变为了美国的北约或美国与欧盟内部极少数国家的北约。欧盟主要大国如法国、德国等因为自身的军事实力所限，北约又不能“为己所用”，在国际重大事务中处境比较尴尬，甚至有被边缘化的危机感！

面临着如此严峻的局面，强化自身军事实力，在欧盟内部加快整合步伐，尽快组建属于自己的军事机器，成为法德等国的战略选择。这个选择的付诸实施，美国的北约将首先受到冲击，然而，与欧盟有着“千丝万缕”的历史联系，在欧盟内部 “拉帮结伙”的美国不会轻易退出欧洲。它“在私下敦促布朗政府与法国达成协议”，目的就是要通过英国这个美国在欧盟内部的重要盟友，在与法国“达成协议” 的过程中，一则设法将萨科齐的上述提议对北约的现实冲击与破坏减少到最低程度；二则是期待英法在协商中，由英国出面拿掉一些破坏性条款，使美国的北约能够继续存在下去；三则利用英国的“居中调停”，适当满足一些法国方面的严重关切，进行一些利益上的妥协与交换。

鉴于欧盟各国之间和这些国家内部所具有的诸多历史与现实矛盾，单个国家的实力非常有限，多个国家的联合又面临着巨大的利益协调问题，萨科齐的上述提议在欧盟内部达成广泛共识尚需要很多时间，要付诸实施与落实更不是一件容易的事情。因此，萨科齐的上述提议，在短期内不可能成为北约的终结者，无非是要为法国即将在下半年接任欧盟轮值主席营造某种氛围——点出主题，指出前景，但就中长期而言，这个提议还是颇具战略眼光与战略价值的。美国对欧盟的政策如何调整演变，这些政策是促进还是延缓欧盟各国“在脱离美国管护上”达成广泛共识，美殴之外的大国如何应对——这些应对又与美国同这些大国之间的关系紧密相连——，将是上述提议能否得以落实的重大关键。因此，北约是否终结和退出历史舞台，主动权掌握在美国手中！当由美国的对外政策来决定！（2008年6月11日）柴其涛