特稿：美中军事热线可能要泡汤
2007年11月30日12:44:22(京港台时间) --多维新闻网

多维社记者纪军报导／中国拒绝美国小鹰号进入香港所引起的外交摩擦，正变成一场可能会导致美中军事热线泡汤的危机。美国媒体称，这条三个月前由布什和胡锦涛敲定的军事热线，目前的麻烦是它还没有安装。

美国媒体最新以《美中军事热线还没有准备好》为题报导说，小鹰号被拒入港所引起的外交摩擦，可能会变成一场危及设立军事热线的危机。白宫发言人佩里诺11月29日表示，“我们有这样一个共识，将致力于建立军事热线。可我不认为它已启动和运行，但这正好突显了(我们)需要它。”

美国海军官员称，他们对中国两次拒绝美国军舰进入香港感到非常困惑。第一次是两艘美国海军扫雷舰请求进入香港，一是躲避到来的风暴二是为了加油。在遭到中国拒绝后，两艘军舰只能在海上进行加油，最后平安返回设在日本的母港。两天后，中国又拒绝了小鹰号航母和其护卫舰访问香港的请求。

但军事专家指出，美中领导人敲定的军事热线即使建立了，它能否帮助两国军方避免军舰被拒事件的发生，仍是一个问题。美国国际战略研究中心中国安全专家格拉瑟(Bonnie Glaser)说，“我个人的看法是，美国把许多东西都放在这条热线上，而它的功能可能真的不怎么样。”


小鹰号航母

对美中军事热线持反对态度的格拉瑟强调说，“我们知道在这个国家谁掌控这条热线，谁作出决定。而在中国，这个人却不能作出决定。他将不得不去找中共高级官员。”

美国媒体指出，从另一方面看，即使这条热线很大程度是象征性的，约翰霍普金斯大学高级国际研究学院国际法专家韦奇伍德(Ruth Wedgewood)则认为，它肯定很难让中国说不，他们也不能责怪它。

今年9月，在澳大利亚参加亚太首脑峰会时，美国总统布什与中国国家主席胡锦涛同意建立一条军事热线，这条热线与40多年前华盛顿和莫斯科建立的相类似。美苏在冷战期间建立了首条国家首脑间“即时联系”的军事热线，已多次将两个超级大国从核大战的边缘拉了回来。

在宣布美中将要建立军事热线时，白宫副国家安全顾问杰弗里(Jim Jeffrey)曾高调表示，“热线已有很长的历史，它基本上是作为建立信任的措施，我不会说它将缓和紧张，因为目前我们在军事领域并不存在着紧张局势。”


盖茨访华

然而，此一时，彼一时也。在台湾立法机构表决通过定购美国的导弹和P-3猎户反潜机一周后，极为愤怒的中国官方，在一个月之内就取消了八项与美军的军事交流。10月份，美国国会又授予西藏流亡精神领袖达赖喇嘛国会金质奖章，布什还亲自把奖章挂在达赖喇嘛的脖子上。

11月初，美国国防部长盖茨对中国进行了其上任以来的首次访问，但在他返回五角大楼几天后，布什政府便通知国会将向台湾出售更多的武器。在访问北京时，盖茨与中国国防部长曹刚川讨论了军事热线问题。曹刚川表示，他正试图完成实现直接通话所需要的技术改造。五角大楼官员指出，尽管中方发出了积极的声明，但完成这条军事热线的详情却正陷入泥潭。

中国官方媒体当时评论称，这条军事直线电话是中国与外国第一条在国防部层面设立的同类型热线。这条军事热线的设立可以追溯到2006年4月，当时胡锦涛主席与布什总统见面时，同意要提升双边军事关系。中国军事专家也认为，军事热线的设立有助于提升中美军方之间的互相信任。

美国军事专家也指出，美中建立军事热线除了象征性意义外，更多地在于避免双方误解，也能减少两军误判的可能性。过去很长时期，美中两国都对对方有根深蒂固的猜疑，因此都希望能加强双方的军事合作，增进军事交流，减少猜疑、增加互信。尽管两国内部都对彼此加强军事交流有不同的声音，但并不是主流的呼声。


盖茨访华



美军前太平洋司令员布雷尔上将(Admiral Dennis Blair)认为，美中军事热线的设立是不是有实质上的意义，要看它将来会如何运作。有些热线只是众多沟通方式中的一种罢了，但有些热线能够在危机时减少彼此联络上的时间，消除误会的产生。至于美中的热线会属于哪一种，还有待进一步证明。

美国媒体指出，布鲁金斯学会中国项目主任贝德(Jeffrey Bader)以保留的态度看待美中军事热线，他说，“我想华盛顿和中南海已经有热线存在，虽然军方的热线尚未建立。我不知道谁会在军事热线话筒的两端，因此只能说它很重要，但不必要过度解读。”

贝德坦率地说，“热线可以用于纯军事的情况，例如解释中方战舰为何出现在某一海域等。如果是像EP-3(海南撞机的美军侦察机)这样超越纯军事的事件，我不认为解放军将领们会觉得他们能够插得上嘴。”贝德表示，当年EP-3侦察机事件发生后，美国驻华大使曾试图同中国国务院和解放军联络却没能成功。

华盛顿国际评估策略中心的专家费舍尔(Richard Fisher)，也并不看美中军事热线的作用。费舍尔早前直截了当地评论说，“我将美中军事热线看作是美国所犯的一个错误。中方最后同意‘接线’，只因为美国不顾一切地想获得双方‘要好’的形象胜利。”


中国海军重型航母想像图



多维社注意到，在美国媒体和专家重新炒起美中军事热线这个话题时，中国媒体不少媒体都介绍了香港军事评论员马鼎盛撰写的《解放军目前仍不适宜展现强盛军力》的评论文章。

文章说，近来中国与美、日等国展开一轮军事外交，有香港报刊认为由此展现中国的大国实力；而美日则有立场软化迹象。可见中国经过近三十年高速发展，已初步实现了强国梦，迫使美日另眼相看。该港刊有论者主张，中国不仅要韬光养晦，而且要对国际强权“有理有节”地显示“强国之力”。

马鼎盛认为，上述高调欢呼强势军事外交的言论，脱离了中国军事实力的实际情况，更无视中国与美日军事联盟的战力对比。

马鼎盛说，该文认为中美建立军事热线，表现出美方的软立场。事实上，两国国防部长级的热线是由美方提出，不断促请中方实施的，何以由中方同意建热线就成为美方软立场的论据？

此外，中国军方表示不要将中美军事热线与台湾问题挂钩，正是符合了美方不愿因中美军事交往令台湾不满的立场。怎么会变成美国军方“软立场”的批注？