第一师 师长 粟裕
政治委员 刘炎
政治部主任 钟期光
第—旅 旅长兼政治委员 叶飞
第二旅 旅长 王必成
政治委员 刘培善
第三旅 旅长 陶勇
政治委员 刘先胜
第二师 师长 张云逸(兼)
政治委员 郑位三
副师长 罗炳辉
参谋长 周骏鸣
政治部主任 郭述申
政治部副主任 张劲夫
第四旅 旅长 梁从学
政治委员 王集成
第五旅 旅长 成钧
政治委员 赵启民
第六旅 旅长兼政治委员 谭希林
津浦路东联防司令部 司令员 杨梅生
(独立旅)
津浦路西联防司令部 司令员 郑抱真
政治委员 谭光廷
第三师 师长兼政治委员 黄克诚
参谋长 彭雄
政治部主任 吴法宪
第七旅 旅长 彭明治
政治委员 朱涤新
第八旅 旅长 田守尧
政治委员 吴信泉
第九旅 旅长 张爱萍
政治委员 韦国清
淮海军区 司令员 覃健
政治委员 金明
皖东北保安司令部
第四师 师长兼政治委员 彭雪枫
参谋长 张震
政治部主任 肖望东
第十旅 旅长 刘震
政治委员 康志强
第十—旅 旅长 滕海清
政治委员 孔石泉
第十二旅 旅长 饶子健
政治委员 赖毅
萧县独立旅 旅长 纵汉民
政治委员 李中道
抗日军政大学第四分校
第五师 师长兼政治委员 李先念
参谋长 刘少卿
政治部主任 任质斌
第十三旅 旅长 周志坚
政治委员 方正平
第十四旅 旅长 罗厚福
政治委员 张体学
第十五旅 旅长 王海山
政治委员 周志刚
第一纵队 司令员 杨经曲
政治委员 张执一
第二纵队 司令员 黄林
政治委员 刘子厚
第三纵队 司令员兼政治委员 何耀榜
鄂豫边区保安司令部 司令员 郑绍文
政治委员 夏忠武
随营军事学校
第六师 师长兼政治委员 谭震林
参谋长 罗忠毅
第十六旅 旅长 罗忠毅(兼)
政治委员 廖海涛
第十八旅 旅长 江渭清
政治委员 温玉成
路东保安司令部 司令员 何克希
政治委员 吴仲超
路西保安司令部 司令员 韦永义
政治委员
第七师 师长 张鼎丞
政治委员 曾希圣
参谋长 李志高
政治部主任 何伟
第十九旅 旅长 孙仲德
政治委员 曾希圣（兼）
军直独立旅 旅长 梁兴初
政治委员 罗华生
抗日军政大学第五分校 校长 陈毅(兼)
副校长 赖传珠(兼)
副校长 冯定 | 
