孙文从1904年就有军政、训政、宪政的三段论,所谓“军法之治、约法之治、宪法之治”三个逐次递进时代,国民党比较保守和原教旨(君子总是有死脑筋的缺点),因此认为1947年颁行宪法以后的“动员戡乱时期”不可能称之为“训政”了。实际上,怎么说呢,1950-1987年的台湾政体是训政和宪政的混合体,可称之为“准宪政时代”,因为当时地方自治(和地方选举)是持续有效进行的,而且民意机关错落有致,国民党中执会不复像1930年代一样取代立法机关的地位,中常会和政府之间也没有了什么中政会等联席机构,当然,国民党中央也从未像以前训政时期一样对政府发布过什么训令。
训政时期(1927-1937年)的确是“以党治国”的党国体制,但准宪政时期(1950-1987年)不是。抗战时期(1937-1945年)应该是党政军合一的“军国体制”。孙文在其“建国大纲”中倡议设立“国民大会”,“代表全国国民行使政权”,有创制(宪法)、复决(法律)、选举(总统)、罢免(官吏)的“四大民权”,孙将其看成最高民意机关。所谓训政,在中央而言,就是国民党的全国代表大会代行国大所有权力,等训政结束再还政于民。当然,党代会不会时时召开,因此国大的权力平时由中央执行委员会及其常务委员会施行。中常会和国民政府之间有常设联席会议,称为“中央政治委员会”或“中央政治会议”,实际上就是中央政府的行政指导者,是国家真正的最高权力机关。中政会成员并非全部是国民党员,也有政府之非党员高官和社会贤达。该会议审查中常会的决议,然后损益之,最后为政府制订政策。
当时所谓“党国”的意思不是党的成员治国,也不是党的组织治国,而是党的信仰治国,其实就是三民主义治国,因为蒋介石认为,唯独三民主义才能达成四大民权和五权宪法,才能使中国走上自由、平等、安乐的康庄宪政大路。的确如此,当时国民党的党员和组织,只有中央执行委员会才有可能对于中央政府的方略提出决策,地方省市县党部的主委、书记长是没有任何政治权力的,既不能任免同级政府的官员,也不能享用同级政府的财政。所谓“以党治国”,那是孙中山的思想,因此才有了革命军这支“党军”。但是党军的政治任务于军政完毕就宣告终结,必须在训政时期逐渐转型为“国军”,事实上,国民政府在1934年就完成了革命军国家化的工作,直到抗战爆发才启动党政军合一。但期间蒋的思路不是以党领军,而是以军领党。这听上去很怪异,但事实就是如此,蒋介石想用革命军中那种忠勇负责,刚毅无畏的革命精神来带动、熏陶和激励国民党员,再让这些党员去带动、熏陶和激励普通国民,这样才能抗战必胜,建国必成。
这一切到了1947年行宪以后全部取消。之后台北中央政府的行政部门必须听取立法院和国民大会的决议,国民党如果要推行什么政见,请先通过立法院和国大的审核、三读、投票再说,以前1930年代的中政会制度再也没有复生过。而且,当时内阁(行政院)非常尊重宪法,因此按照内阁制的规定,更加倾向立法院而不是总统府,即使陈诚这种蒋介石的亲信心腹,也会为了议会的意见而基于宪法赋予的权力,抵制总统府蒋介石的任命。
没有1947年宪法就没有今天的台湾,蒋介石是这部宪法的生身父亲。当然,经过国大合法程序,该宪法加了“临时条例”以应付战乱局面,败退到金马台澎之后,蒋介石为了复国宏愿,因此坚持威权政体,保留了戡乱局面,当然,事实上今天此岸尚未对彼岸放弃武力威胁(“觉不承诺放弃武力”云云),因此蒋介石的行为也不能说就是错的。所谓的“民主之父”李登辉上台以后,屡屡修宪,硬生生将1947年宪法从准内阁制(内阁对议会负责)修成了准总统制(内阁对总统负责),最后在陈水扁手里成了真正的总统制,于是才有如此贪腐大案,因此,我们也可以说,台北政权某一时段的腐败,正是局部背离1947年宪法的必然结果。
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文章提交者:马天才
文章提交者:astro001
台湾的民主从1946就开始,一直在进行,
蒋经国只是解除了戒严,
将戒严时暂时限制的部分民主权利重新还给人民!
所以台湾的民主不是蒋经国给的,也不是民尽党争来的,
是从1946年宪法上所明确赋予的!
台湾近二十年的民主乱象不是民主的问题,
而是因为民尽党是毛左式政党,搞分化斗争的政党,
只要让这种政党得到政权,不管是什么制度,
就算是美国,也会出乱子的!
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是的。
红的喜欢制造阶级对立,阶级仇恨。
绿的喜欢制造族群对立,族群仇恨。
某些邪恶的政治家,
总是煽动不同种族、民族、阶级、族群、信仰等的人群,分裂、对立、仇恨,
把整个社会分裂为对立的两半,从来获得多数人的支持。
不惜对少数人实行多少人的暴政。
希特勒、毛和陈,都是这样的政治家。
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文章提交者:astro001
民主化有可能突然就发生的吗??
没有从1947年就开始进行的基层选举,
以及学校不断的民主教育跟三民主义思想的熏陶,
台湾会有这么强的反对势力,
有这么多具有民主素养的人出来反抗政府吗???
台湾这么强大的民主能量怎么来的????
大陆六十年为什么连一点象样的民主力量都产生不出???
反而是反民主力量远强于民主力道???
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一个国家的百分之九十五的领土被敌寇所占领,这种情况下,可以举行总统直选吗???? 可以允许任何人在仅存的自由区宣传颠覆政府和国体吗???? 可以吗???
如果类似的情况发生在美国或英国,美国总统或英国首相会怎幺做? 美国人民会怎幺做???
二战时英国本土从来没被敌人所侵占,丘吉尔和英国政府没经过任何司法程序就逮捕软禁了英国“国家社会主义党”的头目,这当然违宪,那有怎幺样? 谁敢说丘吉尔反民主? 谁说丘吉尔反民主?
蒋公比起丘吉尔来还不如吗?
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