中评社北京10月24日电（评论员 乔新生）美国一家刊物10月18日披露美国联邦储备委员会主席鲍威尔的财务状况，其中显示，2020年10月美国“道琼斯工业综合指数”暴跌前夕，这位美国联邦储备委员会主席曾经与美国财政部长通电话，随后出售了价值500万美元的股票。虽然美国《华尔街日报》记者采访美国联邦储备委员会发言人，该发言人表示，联邦储备委员会主席股票交易符合美国中央银行规定，并且得到了美国政府道德官员的批准。但是，此时此刻，美国新闻媒体披露这桩丑闻，让人们看清了，美国民主党为了在中期选举中赢得胜利，无所不用其极。

　　正如人们所知道的那样，这位美国联邦储备委员会主席是美国共和党总统特朗普直接提名、美国参议院批准的。可是在他的任期内，美国联邦储备委员会主席并没有支持特朗普的财政政策，特朗普为此破口大骂。只是等到美国2020年总统选举关键时刻，美国联邦储备委员会才突然改变政策，支持美国联邦政府增加财政赤字，发放救助款。

　　美国联邦储备委员会主席曾经多次明确表示，美国实行的无限量宽松货币政策不可能持久，美国联邦储备委员会正在考虑紧缩银根，回笼资金。但是，美国共和党政府拒绝美国联邦储备委员会主席紧缩银根的政策。美国联邦储备委员会主席不断发表声明，但就是没有采取实质性动作。

　　美国民主党政府成立后，美国联邦储备委员会主席可以根据自己的意愿，要求美国联邦储备委员会实施紧缩银根的政策。可是，正如人们所看到的那样，面对美国国内复苏乏力的经济状况，美国民主党政府和美国共和党政府一样，采取增加财政赤字政策，通过加大基础设施建设投资力度，促使美国尽快实现经济复苏。

　　而美国联邦政府的财政政策，必然会导致美国联邦储备委员会左右为难。如果继续购买美国国债，对外施放美元货币，美元将不断贬值，越来越多的国家将会放弃美元货币，转而采用其他货币作为结算货币和储备货币，美国联邦储备委员会唯一的大宗商品将会失去市场份额。

　　正因为如此，美国联邦储备委员会已经明确警告，美国经济不可持续，美国联邦储备委员会一定会紧缩银根。

　　如果美国联邦储备委员会提高利率回笼资金，那么，美国联邦政府一定会面临“无米之炊”。因此，美国民主党总统通过自己的财政部长、也就是美国联邦储备委员会前主席，希望美国联邦储备委员会在美国中期选举之前，不要采取行动。

　　但是现在看来，美国联邦储备委员会主席为了维护美国联邦储备委员会的既得利益，在美国联邦储备委员会内部压力下，不得不作出决定，紧缩银根，确保美国联邦储备委员会发行的美元货币，不会成为各国弃之如敝履的垃圾货币。

　　假如美国联邦储备委员会采取提高利率紧缩银根的政策，那么，美国经济必然会雪上加霜。正因为如此，美国民主党政府警告美国联邦储备委员会主席，不要和美国联邦政府唱反调。如果美国联邦储备委员会决定紧缩银根，导致美国经济出现问题，美国联邦储备委员会主席难辞其咎。

　　值得注意的是，就在美国总统和美国联邦储备委员会主席关系变化的特殊时期，美国新闻媒体披露，美国联邦储备委员会主席2020年10月曾经在股票价格下跌之前，出售大量的股票，这对美国联邦储备委员会主席来说，是致命的打击。按照美国联邦储备委员会法，美国联邦储备委员会主席由美国总统提名，美国参议院批准。如果没有美国联邦总统的提名，美国联邦储备委员会主席要想连任，几乎不可能。

　　美国联邦储备委员会主席的任期为四年。鲍威尔作为美国联邦储备委员会主席的任期将到2022年2月结束。到目前为止，美国民主党总统仍然没有宣布支持其连任，这是一个非常微妙的现象，它说明美国联邦政府特别是美国总统正在考察这位美国联邦储备委员会主席，如果美国联邦储备委员会主席决定支持美国民主党政府的财政政策，那么，很可能会得到美国总统的提名。反过来，如果拒绝支持美国联邦政府的财政政策，那么，美国总统有可能会提出其他人选。

　　现在美国民主党已经放出风声，美国民主党总统可能会提名其他金融界人士担任美国联邦储备委员会主席，美国马萨诸塞州的民主党参议员公开宣布，不再支持鲍威尔连任。美国联邦储备委员会下属波士顿联邦储备银行行长和达拉斯联邦储备银行行长，已经宣布辞职。这是不祥之兆。它标志着美国总统有可能会借助于美国联邦储备委员会主席改选的机会，彻底清算美国联邦储备委员会，迫使美国联邦储备委员会配合美国联邦政府的财政政策，从而使美国民主党在国会中期选举中赢得胜利，美国总统能在未来的竞选连任中站稳脚跟。

　　中国国内一些经济学者对美国联邦储备委员会的管理体制推崇备至，他们认为美国联邦储备委员会独立于美国政府，可以自行制定货币政策，从而确保美国成为一个金融霸权国家。殊不知，美国联邦储备委员会是一个私人机构。美国联邦储备委员会是美国经济体系中的重要组成部分，与美国联邦政府之间的关系密不可分。

　　按照美国联邦储备委员会法，美国联邦储备委员会各项政策必须充分考虑到美国经济状况，考虑到美国的财政政策，因此，美国联邦储备委员会绝对不能自行其是。当然，如果涉及美国联邦储备委员会自身重大利益，美国联邦储备委员会一定会与美国联邦政府保持一定的距离。从这个角度来说，美国联邦储备委员会与美国联邦政府之间既有合作，也有分歧。

　　当美国经济处于平稳状态的时候，美国联邦储备委员会通过调整货币政策，引导美国经济发展，美国联邦储备委员会下属机构从中获取丰厚的利润。可是，当美国经济风雨飘摇的时候，美国联邦储备委员会为了自身的利益，一定会无视美国联邦政府的财政政策，美国联邦政府与美国联邦储备委员会之间的关系就变得非常微妙。