2006 (3)
2007 (170)
2008 (398)
2009 (296)
2010 (464)
2011 (198)
2015 (450)
2016 (265)
2017 (205)
2018 (190)
2019 (130)
2020 (129)
缅甸大选结果已尘埃落定。缅甸选举委员会13日表示,由昂山素季领导的全国民主联盟在国会选举中赢得348席,取得国会绝对控制权,获得单独组建政府的权力。
中评社北京11月29日电(记者 张迎春分析报道)缅甸在经历了数十年军政府统治之后,一场里程碑式的大选日前平静落幕,昂山素季领导的最大反对党全国民主联盟(民盟)不负众望,获得了议会多数席次。具有军方背景的缅甸执政党联邦巩固与发展党(巩发党)承认败选,缅甸军方也表态尊重大选结果,缅甸民主进程迈出了历史性的一步。但舆论普遍认为,这仅仅是第一步,鉴于缅甸政治格局错综复杂,民盟能否如愿执政,能否实现民主过渡,并不容易。缅甸政局如何拨去迷雾,各方正在密切关注。
此次选举,堪称缅甸历史上首次自由公开的大选,备受国际社会关注。缅甸现政府展现出了推动公正选举和实现民主转型的极大诚意,特地邀请了万余名国内外选举观察员,予以全程监督。令人欣慰的是,在外界挑剔的目光下,大选平稳有序,并未出现大的瑕疵,经受住了质疑。依据选举流程,缅甸大选的正式结果预计将在11月底前后宣布,新一届联邦议会将于明年1月开幕,一个月之后,将由议会选举新总统,然后由新总统组建政府。现任总统吴登盛领导的本届政府的任期将于明年3月底结束。
而对于民盟来说,这其实不是其第一次赢得大选。据了解,1988年,缅甸爆发全国反政府示威,民盟崛起成为新的政治力量,迫使缅甸军政府在1990年举行选举。那时,昂山素季就曾领导民盟取得压倒性胜利,但军政府以必须先制宪为由宣布大选无效,拒绝向民盟移交权力,昂山素季也被长期软禁在家中,直到2010年才获得自由。
在军政府强行推翻选举结果之后,缅甸受到西方长达20多年的制裁,几乎被隔绝在文明世界之外,经济凋敝,人民困苦。从2011年起,吴登盛锐意推动政治民主化改革,先后取消了党禁和报禁,被誉为“缅甸之春”。此次大选,就是缅甸政治改革结出的硕果。
人们虽然担心历史重演,但25年之后,缅甸民主转型已经不可逆转,据媒体观察,军方和现政府也做好了政权过渡的制度和心理准备。
但尽管如此,缅甸军方将给予昂山素季和民盟多少施展拳脚的空间,如今看来还有疑问。根据缅甸宪法,军方代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位,拥有对缅甸宪法修正及重大事务的一票否决权,拥有宪法所赋予的最终裁决权,甚至有权在特殊情况下接管国家政权。并且新政府中的国防、内政和边境安全三个重要部门的部长,仍需由军方决定人选。这意味着,缅甸军方仍然保持着举足轻重的政治影响力,新政府恐难摆脱掣肘,推行重大决策,还是要看军方脸色行事。
此外,民盟还面临一个无法绕过的重大问题,那就是缅甸总统的遴选。缅甸宪法规定,配偶或子女非缅甸国籍,不得参选总统,令人遗憾的是,昂山素季作为民盟的实际首脑和精神领袖、缅甸民主进程的标志性人物,却由于她的两个儿子都是英国人,没有资格成为缅甸总统。未来的缅甸政坛,昂山素季将处于何种地位,成为国际社会的关注焦点。
在大选结果出炉后,昂山素季接受新加坡媒体采访时表示,不论谁当总统,她都是主政者,她将以“凌驾总统”的方式执政。毋庸讳言,这种说法很不得当,暴露出了昂山素季在政治上的天真,她其实还没有做好从在野到执政的准备。这番话也已经招致了非议,巩发党副主席吴泰乌日前接受日本媒体采访时表示,根据缅甸宪法,总统是国家的最高领导人,无人可以凌驾在总统之上,所以昂山素季的言论违反了缅甸宪法。巩发党这位高官的话,也被外界视为表明了缅甸军方的态度。
当然,舆论认为,从昂山素季的个人政治理念和人生轨迹看,她会在政治责任与个人权位之间做出平衡,会寻找到一个合适的位置。对于昂山素季和民盟来说,最大的考验来自于经济和社会治理。作为东南亚最不发达国家之一,缅甸经济发展滞缓、贫富差距拉大、族群矛盾丛生、宗教隔阂尖锐、武装派别对峙、内战仍未停火等等难题,远比赢得选票更加复杂和棘手。而在过去20多年里,民盟因昂山素季遭软禁等原因,内部结构松散,欠缺执政经验,兼之领导层趋于老化、执政人才储备不足,民盟未来执政,显然难以轻松。而如果应对不善,届时恐将被选民抛弃,倘若军方卷土重来,不免动摇缅甸未来的民主之路。
但是,经过重重波折,缅甸转型毕竟迈出了政权更替的关键一步,此次大选已经给缅甸政改带来希望,可以视为民主进程的标志性胜利,缅甸未来,值得期待。