中评社香港7月17日电（记者　李仕奇编译报道）欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外交部长扎里夫14日在维也纳正式宣布，伊朗和六国就伊核问题达成全面协议。联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁，而伊朗将把离心机的数量削减三分之二，同时将现有库存的低浓缩铀从1万公斤减少到300公斤并维持15年。美国总统奥巴马认为这是美国领导力的再次展现，但其中东盟友却对协议没有完全移除伊朗的核能力而感到担忧。美国彭博社刊登专栏文章指，伊朗的威胁仍然存在，协议与奥巴马希望建立一个无核武器世界的理念背道而驰，这并不是对美国领导力的又一次肯定，而是美国力不从心的证明。全文编译如下：

      伴随着伊朗核协议而来的各个场景中，最诡异的当属美国总统奥巴马在白宫所做的总结。在促成了这个增加监察和透明度，并限制伊朗核浓缩的协议后，奥巴马着重提及了美国在全球的领导力。

      “历史表明，美国必须承担起领导作用，不仅要用我们的力量，更要用我们的信念。”奥巴马表示，“当我们把世界团结在一起时，会变得更加强大。今天的协议是我们在追求一个更安全、更有建设性并更有希望的世界时，翻开的新篇章”。

      这是一些讨喜但平凡的语句，更带有一些欺骗性质。在维也纳敲定的协议并非像奥巴马说的那么伟大，反而背弃了美国在中东、核不扩散地区及恐怖主义据点的传统领导方向。

      首先，该协议为伊朗——这个忽视国内经济，出资数十亿（美元，下同）并派国民去帮助叙利亚独裁政权进行内战的国家——解冻了高达1500亿的资产。而美国传统中东盟友对此的反应是震惊和恐惧。正当他们认为伊朗比以往更加肆无忌惮时，奥巴马却要和这个死敌建立一段新型关系。

      协议的支持者则认为，尽管解封的巨额资金可能会破坏中东的稳定，但核不扩散在长时间所带来的利益将会弥补这个缺陷。确实，协议将大幅限制伊朗的铀产量和核燃料再加工；而原则上来说，国际原子能机构的监察员得以进入可疑的军事地址；协议还允许各国对伊朗的铀矿和浓缩设施进行监察。

      但不能忽视的是，协议让大多数伊朗的核设施原封不动。10年后，伊朗可以随意地进行铀浓缩，并在15年后得以在隐藏于库姆山上的工厂开工。也就是说，伊朗被允许继续持有具工业规模的核项目，以换取它本来已经同意了的监视和搜查——何况伊朗在3年后（2006年）就已经违背了当时的诺言，上述这些都向世界传达着一个怎么样的信息？协议似乎与奥巴马希望建立无核武器世界的理念背道而驰。

      同时，恐怖主义的问题也不能忽视。特别在“911”以后，美国一直致力于孤立和惩罚那些赞助恐怖主义的国家。记载着这些国家的名单略显混乱，比如朝鲜的支持已经是过去时，并没有什么威胁，但伊朗就一直被美国国务院定性为资助恐怖主义的主要国家。所以这个由奥巴马促成的协议不仅令伊朗受益，还为后者提供了政治合法性，没有要求德黑兰停止支持其代理人。

      尽管协议存在着上述各种缺点，但也可能物有所值。如果伊朗坚守承诺且态度日渐温和，奥巴马就成功把核武器从这个世界上最危险的政权手中移除。他甚至可以趁此“战略机会”实现外交关系协会荣誉主席盖博（Leslie　Gelb）口中的“将伊朗从敌人转变为朋友”。不过鉴于伊朗人在谈判当中的敌对态度，这种可能性并不大。

      也许这次协议真正的好处，至少从奥巴马的角度来说，可以为美军全面撤出中东地区铺路。经过了10年的战争和重建，该地区变得更为动荡，甚至比“911”时期更加危险。美国《大西洋杂志》评论员Peter　Beinart支持该协议，认为现在的批评者只是“因为美国无法面面俱到而责备奥巴马”。可能在伊朗核问题上，美国的领导力已经行使到了极限。如果是这样的话，奥巴马应该跟我们说实话。核协议其实并不是对美国领导力的又一次肯定，而是美国力不从心的证明。