奥总理撰文指出：华尔街已经崩溃

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联合早报网 作者: 古森鲍尔 2008-10-09 22:14:26


维护新自由主义的人认为，国家不仅要像公司那样经营，而且应该尽可能地不干预经济。他们坚称市场可以自行调整。然而，在50多年前，诺贝尔奖得主萨缪尔森（Paul Samuelson）便已经用生动的方式反驳了这种将市场理想化的观点：市场绝对的自由会让洛克菲勒的狗喝掉贫穷儿童健康成长所需的牛奶，这不是因为市场失灵，而是因为“物品会被出价最高的人得到”。

　　这种分配困境是资本主义制度的核心问题，即由追求最大利润欲望所驱使的永无止境竞争。在这样的一个世界里，没有社会良知存在的空间。

　　在不同的程度上，国家必须弥补这种缺陷。市场经济作为一种创造财富的制度是不可超越的，但是只有社会补偿机制可以确保财富能以公正的方式得到分配。同盎格鲁—撒克逊新自由主义经济模式相比，欧洲的社会市场经济更强调减轻市场造成的不平等是国家的责任。

　　事实上，市场经济只有在国家干预的情况下才能运作。美国的金融危机说明了当市场完全不受约束时，会出现什么后果。市场玩家不会管制自己，只会毁掉自己，不管他们是怎样被人们惊叹地奉为“金牛犊”。

股市变成“杂技团”

　　投资银行家将股票市场变成一个荒诞的杂技团。在很大程度上，他们就像走钢丝的艺人一样，在没有安全网的情况下耍弄借来的钱。他们扬言要垮了，直到国家被迫出手干预。在费里尼的电影《大路》（La Strada）里，杂技团的艺人们生活在社会的边缘；在“华尔街杂技团”中，艺人们却财源滚滚，过着神仙般的生活。

　　这种情况暂时结束了。华尔街已经崩溃了。当前的危机，华尔街的崩溃，对新自由主义经济学的影响，就像是1989年柏林围墙倒塌对共产主义的冲击一样。

　　意外的是，这场危机的全球影响也有积极的一面。国际社会现在正努力思考，如何重组金融界和减低将来发生类似灾难的风险。直到现在，问题的一个主要层面仍然是各国不愿意合作。以前，对更严格监管的要求因为金融领域的反对而没有任何结果。如果现在不改变这种立场，更待何时呢？

欧盟应采取合理应对措施

　　十月中旬在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议，是必须开始行动的时候。欧盟在最高层面上接受金融危机的挑战、得出适当的结论、和采取合理的应对措施是至关重要的。

　　从新自由主义经济模式的失败中可以得到什么教训呢？

　　首先，市场需要明确的规则。更严格的监管意味着具有法律约束力和全球适用的规则及标准。在经济政策的重要领域都遵守允许有刑事制裁的法律规则的时候，金融领域拥有的特殊地位再也无法让人接受了。

　　金融界遭受最严重名誉损失的是那些监管最少的领域：衍生产品市场、对冲基金和私募股权基金、以及评级机构。自行遵守良好行为准则的做法已经彻底失败。我们急需全球适用，类似世界贸易组织所采用的最低监管标准。

需要民主的世界金融组织

　　我们需要一个通过民主方式赋予合法地位的世界金融组织，组织必须拥有监督全球主要金融机构的必要监管工具。这个金融组织也应该拥有权力，制造允许更大透明度的环境，和实施危机管理所需的更好预警机制和工具。

　　新的监管条例无需人人都遵守。但是，只有那些遵守条例的金融机构，在发生危机的时候才能够期望得到公共机构的扶持。这既可保证财政稳定，又可以确保财政创新——和当前没有人遵守规则，当危机爆发的时候，纳税人不得不进行救助的情况截然不同。

加强福利刺激经济

　　其次，应该加强国家福利机构。危机已经清楚显示，人们的基本需求不能依赖投机和股票市场的走势。因此，扩大对养老金、护理及健康保险的公共投资至关重要。

　　最后，我们需要一个欧洲经济刺激计划——一个“大甩卖”——而且现在就需要它。国际金融市场危机对欧洲实体经济的冲击显而易见。有些欧盟大国已经处于衰退边缘。在20世纪90年代初期，日本拖延太久才采取措施，因此错过了制定对策的恰当时机，这是日本仍然没有从长期的经济停滞中恢复过来的原因。

　　在基础设施（例如大规模扩张欧洲的铁路网络）、气候保护和环境技术上的公共投资是必要的。为了增强购买力和刺激消费，对低收入和中等收入家庭的减税措施也很重要。

　　当然，欧盟成员国应该自行决定这样的经济稳定计划的具体形式。但是，这并不应该阻止欧洲政府之间的密切合作。要取得成果，任何刺激计划都需要欧洲国家采取一致的行动。

（作者古森鲍尔(Alfred Gusenbauer)是奥地利总理 英文原题：La Strada on Wall Street ）