书记拍板建出豆腐渣校舍
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http://news.tom.com 2005年01月07日08时55分　　来源:南方日报　　



　　书记拍板建出豆腐渣校舍



　　茂名市水口镇原党委书记刘尧被判13年

　　本报记者　曾庆春　李静睿　贺信　通讯员　吕强　叶滢

　　1998年9月竣工的茂名信宜水口中学6000平方米的宿舍楼由于存在重大安全隐患，于去年3月23日被拆除，直接经济损失超过300万元。事后查明，该宿舍属于无立项报建、无招标投标、无资质施工、无设计、无质量监督的“五无”工程，作为分管领导的原水口镇党委书记刘尧难辞其咎(详见本报2004年5月14日、7月7日报道)。近日信宜法院以受贿和玩忽职守两项罪名判处刘尧有期徒刑13年。刘对判决结果表示不服，提起上诉。

　　筹建：学生宿舍不招标

　　1997年6月间，信宜市水口镇政府决定在水口中学建学生宿舍楼，时任水口镇党委书记的刘尧先后两次主持召开镇领导班子会议，决定不搞公开招标投标，由个体建筑商梁启清承建。

　　同年6月26日，由时任镇党委副书记兼镇长的陈重主持，在无工程立项、无设计图纸、无审查承建方施工资质等情况下，筹建组人员代表建设单位与没有建筑资质的梁启清签订了工程承包合同书，以原信宜中学女生宿舍楼的设计图纸复印件作施工图纸，由时任该镇纪委书记的梁通交给梁启清进行施工。

　　决定施工的整个过程，工程的筹建组并没有按规定经市教育局规划和办报建手续。

　　施工：质量出问题放任自流

　　施工开始，筹建组却没有委托建设部门的工程质量监督员进行监督检查，只是通知没有工程质量监督资质的信宜市“普九”基建工程质检小组成员梁英华负责隐蔽工程的验收。

　　梁英华到现场验收隐蔽工程时，在未有核实钢筋质量、规格及扎钢数量是否达到设计图纸要求的情况下，便签名同意继续施工。施工过程中，出现过两次工程质量问题，城建部门提出停工整改建议。梁英华检查该工程发现问题后，没有向教育局反映或及时处理，刘尧、陈重、梁通在接到城建部门的电话通知时，也未采取积极的整改措施，放任梁启清继续施工。

　　1998年9月，总建筑面积为6288平方米，工程造价为343.8万元人民币的宿舍楼竣工投入使用。

　　鉴定：宿舍楼是“五无”工程

　　去年2月初，宿舍楼部分墙体及楼板出现裂缝，外墙饰面砖及室内批荡大面积脱落，1600名学生被迫立即撤离。

　　同年2月28日，茂名市建设工程质量监督站、茂名市建设局专家鉴定后认为：该宿舍楼严重违反了国家基本建设程序，是一栋典型的无立项报建、无招标投标、无资质施工、无设计、无质量监督的“五无”工程，存在重大的安全隐患。3月23日，宿舍楼在竣工仅仅六年后被拆除，直接经济损失为309.42万元。

　　法院查明，刘尧曾于1999年11月20日打电话给当时承建水口中学学生宿舍楼的梁启清，告知梁到镇财会结算其工程款及利息，以给刘尧偿还在农金会10多万元的债务。梁领取现金12.45万元，随后交给刘尧。

　　除刘尧外，陈重、梁通、梁英华以玩忽职守罪分别被判3年、2年、1年有期徒刑。刘尧不服，表示将会上诉。

　　信宜水口中学学生宿舍楼重大质量事故是省纪委去年公布的广东教育领域三大案件之一。另外两起案件分别是：吴川市教育局挪用挤占挥霍教育经费683.71万元、化州市教育局截留挪用教育经费1641.59万元。