直航条款只是搬开一块大石头 2006-05-15 21:35:35 转寄 列印 　　人民网5月16日电台湾《经济日报》今天发表社论说，今天“立法院”“院会”要第二次对国亲两党提出的直航条款进行审议，而且很可能在民进党、台联党两党的强力杯葛下，以表决的方式通过。鉴于上周五第一次审议时，泛绿“立委”强以霸占主席台的方式瘫痪议事，因而今天的审议很可能出现更强烈的抗争。 　　社论说，在泛绿的抗争行动中，最引人瞩目的，就是台联党“立委”高举“国亲卖台直航、全民公敌”的白布条，而执政党“立委”更怒喊，如果不打，台湾会死啦！仿佛在野党发起修改直航条款，就是出卖台湾，置台湾于死地。 　　但在“立法院”之外，两岸开放直航，在各次民调中都显示，早已成为多数台湾人民的共识。而且目前已经实施两次的春节包机直航，以及正在循“澳门模式”协商之中的客、货运包机直航常态化，实质上已是某种程度的两岸直航；不但未见台湾经济因此而崩溃、台湾人民因此而呼天抢地、担心台湾会死啦，反而为两岸之间原本剑拔弩张的关系，带来极大的舒缓作用，也让台湾股市与相关产业兴冲冲地憧憬即将到来的繁荣景况。 　　社论说，两者之间，差距何以如此悬殊？是多数台湾人民都已麻木不仁，视死如归；还是执政党“立委”早已背离民意，兀自玩着意识形态的游戏？或者，在野党的直航条款与目前逐步实现的各种两岸直航其实并无关联，而是自失立场、自弃主权，一意孤行的行为？ 　　仔细考察直航条款的内容，有争议的规范外国船只与飞机直航的第30条删除后，第28与29条，只是将原来两岸运输工具禁航的规定，改为得直航两岸而已。一方面直航并不表示立刻就有两岸的船只与飞机在两岸之间直航，另一方面，在两岸条例中仍明文禁止两岸直航，而连续两年春节都有两岸的飞机穿梭两岸直航，岂不是“政府”在公然玩法？ 　　社论说，除了特别针对海峡彼岸之外，我们未见任何法律禁止台湾与世界上某一个国家进行直航，但任一国也不能任意令其飞机、船只行驶台湾航线。今天直航条款之所为，只不过将独薄对岸的禁航规定去除，搬开进行直航协商的一块大石头；一方面拿走“政府”的挡箭牌，逼迫相关人员积极推动直航协商，一方面则让努力为台湾人民服务、用心提升台湾经济者没有违法乱纪的后顾之忧，而能名正言顺地为所当为。 　　社论说，有主管官员与执政党“立委”称：大陆目前将两岸航运认定为“特殊管理的国内运输”，由其“交通部”主管，一旦通过直航条款，就等于是放弃台湾“主权”，自我矮化为中华人民共和国的一部分。这样的推理，我们真不知其逻辑何在。不仅两岸航运而已，大陆其实在其相关法规的每一部分均将台湾视为国内的一部分。是则只要我们未以特别的条例一一加以禁止，我们早已失去“主权”，归入中华人民共和国之内？ 　　事实上在野党六年来空自拥有“立法院”多数席次，却从未以具体行动将其主张与理念落实于相关法规上，充分显示其无知无能，也因而授与执政党推诿拖延回避的最大空间。即以两岸条例为例，三年前即规定主管机关应在18个月内订定许可两岸运输工具直航办法，行政部门始终置之不理亦无可奈何。而此次在野党提出的直航条款被协商期冻结四个月，未见行政部门有任何作为，直到径付表决时，才匆忙提出承诺，会在对等协商完成后一个月内拟订“许可及管理办法”，兑现早在一年半前即应落实的许诺；跟这样敷衍洩沓的官员交手，也只有靠修法表决一途了。 　　社论指出，除了直航条款，我们提醒拥有多数席次的在野党，还有许多扭曲国家体制的法规，如“国安会”组织法等，也早该是他们为“国家”长治久安必须着力之处；赶快将大石头一一搬开吧！