直言集》拚外交 不能揠苗助长
(2006-08-22 16:28:34)
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直言集》拚外交 不能揠苗助长
2006-05-12 13:43:22
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本报记者刘永祥
外交部用一连串的谎言及障眼法,让陈水扁总统踏上利比亚及印尼巴谭岛,让外交镁光灯都聚焦在扁身上,但台利与台印关係能否就此一帆风顺,仍是个大问号。
在国际间广结善缘并非坏事,与利比亚开展关係也不必然全是负面,但外交工作就像种树,不能揠苗助长。元首往访是两国往来的最高潮,但多年来台湾与利比亚极少往来,缺乏基层互动,一下子就打出王牌,到底是要拚外交,还是成就个人?
黎巴嫩的情况也类似。多年来台黎两国往来不多,国人对黎巴嫩十分陌生,我方为表达对美国过境限制的不满,在两天之内决定安排扁过境访问四、五个小时,但就算成功达阵,嫩巴嫩对国人而言,仍是个距离遥远、没有太多印象的中东国家。
面对中共强势打压,我们需要灵活外交作法,但更需要「鸭子划水」,追求长期稳固的双边关係。许多时候外交工作需要数年,甚至更久的时间,才能看到些许成果。就如同种树,播下种子后需要细心浇水施肥才能长出小苗,继续等待及照护,才有长成大树的可能。
但扁政府却偏好烟火式的外交盛宴,执意推动所谓「元首外交」,安排总统过境无邦交国几乎成了外交高层最主要的工作。但缺乏长期的累积就急躁推动元首往访,活像是树苗未长大就急着收割,虽然短时间内可以取悦一个人,小苗却失去长成大树、让后人乘凉的机会。
成功的外交应是等待大树长成,等树根牢牢抓住土地,就不必害怕会被风雨吹倒,但台湾特殊的外交处境及国内政治生态,却让多数政治人物都倾向追求能够彰显自己的风光出访。
去年以来,扁每次出访都会安排过境无邦交国,这次更不惜赔上政府官员最珍贵的诚信,全程说谎。这种「一切为一人」的办外交方式,到底是开拓外交空间,还是用外交信用卡预借现金,让后人沦为外交卡债族,实在值得深思。