据《每日新闻》14日报道，日本执政的自民党正在制定一项法律，其内容是，允许政府在没有国际机构要求的情况下，也可以向海外派遣自卫队并使用武器。目前，规定有关向海外派遣自卫队的法律有《维和活动合作法》、《反恐特别措施法》、《伊拉克特别措施法》等。而这些法律规定，只有联合国决议或国际机构要求时，才允许向海外派兵。 　　自民党制定的向海外派兵条件相关永久性法律原案称，允许派遣自卫队的情况分两种，即“有纠纷当事国的要求时”和“日本政府认为有必要为国际社会做出贡献时”。而作为牵制日本政府的措施，只是对“国会的事先批准”进行了义务化，并向国会赋予了可以终结派兵的权限。 　　如果该法案按照原案通过国会，日本向海外派遣自卫队时，可以不履行“国际机构要求”。只是从日本的国际形象来看，有突发事件时，日本不可能在没有美国要求的情况下，擅自向韩半岛等重要地区派兵。 　　另外，尽管日本《宪法》禁止在海外行使武力，但该法案放宽基准，允许自卫队在海外的“非武装纠纷地区”使用武器，并允许承担维持治安和警护任务。但该报预测称，尽管自民党以“非武装纠纷地区”为由，认为不违背宪法，但由于对“非武装纠纷地区”的概念不清晰，只会突出违宪问题。