来源： 世界周刊 发布时间： (2006-02-12 16:25:15) 美、中是敌是友，近几年成为两国内部争议不断的话题，也直接影响两国外交互动。最近华府友中气氛似稍占上风，例如对陈水扁「废统论」的苛责、副国务卿佐立克访北京，形容美中是「利益相关者」，建议中国在国际社会发挥更大作用，还专门跑去抱熊猫。「中国威胁论」被提起机会渐少，华府似刻意在营造布希、胡锦涛 4月高峰会的气氛。 在2004-05年「中国威胁论」达颠峰后，随著美国在伊拉克战场受挫、北韩和伊朗发生核武危机，以及美国内政问题层出不穷和大选到来，视中国崛起为威胁的思维，逐渐转变为拉住中国，让她在国际体系下受制约，分摊国际责任。这种思维是否会具体化为布希今后两年的政策，或许4月布胡会后将更明朗。 中国近期插手北韩、伊朗危机影响力增，北京藉联俄共同发布反导弹联合声明，与欧盟交好，已发挥牵制作用。再者，中国经济腾飞、综合国力提升，在国际市场与美国争夺能源更毫无顾忌，美国既无法抵挡，还重度依赖中国市场，迁就现实，打不倒的敌人就结为朋友，或是华府风向渐变的因素，这也是美国立国迄今实用主义（Pragmatism）精神的体现。 华府这种转变或属内部不同主张拉锯的呈现，或属收拾单边主义路线残局的善后。值得留意的是，美国今后是否会全力讨好中国百姓，力图培养中国的「亲美派」，就像台湾的菁英阶段，十之八、九都属亲美或留学美国者，以备美、中关係能从中共建政以来的起起伏伏，进入一个空前良好稳定阶段。华府的政治动作，开放中国籍旅客观光、签证放宽都属风向标。 其实，美国有中国威胁论阴影，中国何尝没有「美国威胁论」在孳长。毛泽东建政后长期培养出来的「反帝」、「反霸」遗绪，迄今仍支撑著大陆高亢的反美民族主义情绪。中国官方和网路仍充斥反美论调，认为中美间存在战略利益衝突，美国拿台湾问题胁制中国，美方寧可要一个「分裂但富有」的中国，而不要「统一且富强」的中国，使台湾问题成为美中关係最关键、核心的因素。 每当台湾有风吹草动，便是大陆观察美方敌友的指标，从两国论、陈水扁公投到维护「四不一没有」，及「废统论」，布希当局「监管」台湾愈来愈严格，尺度也愈紧缩，说明美方尽力想与北京交好，也显示「台湾因素」的筹码力道在减弱。台独却未察，仍不时想测试三方关係的「温度」。 台湾所恃者，是美、中战略利益的根本衝突永远无法解决，以及美、台同属民主体制，美国关键时刻会支持台湾。但后一个假设已渐受挑战怀疑，即使华府不断敦促北京建立民主时间表，但许多中国人深信，民主体制只是美国制衡中国的託词，因为前苏联解体和民主化后，美国并未积极支援，反而处处牵制俄罗斯；欧盟与美国同属民主体制，但各国立场如齐一，美国的影响力尽失，所以美国期待的是分歧的欧盟，「分而治之」才符合美国长远利益，台海两岸亦然。 因此，北京对台湾问题有求於美国，应只是暂时的过渡。中共当局藉硬的一手「反分裂法」划定红线，软的一手与泛蓝营交好，藉优惠台商、台农產品登陆和广大市场磁吸，就是布局营造摆脱美国、两岸自行解决台海问题的条件。泛蓝拒凯子军购，某角度而言，是国防和战略自主，却也在协助中共摆脱美国因素，华府怎可能不心急。 美中的战略衝突不必然永远属「零和」游戏。北韩、伊朗危机两国立场逐渐齐一，巴勒斯坦新危机中国能插手的程度有限，中日交恶使日本在亚洲渐孤立，美国利益却连带受损，反而可能有助美中加强关係；中国与欧盟各国加强联繫也让美国紧张，错综复杂的关係都让华府赶紧从中国威胁论回头，重修与中国的友好，共享权利共摊责任。 世局形势变化不定，美、中合作中有竞争，友善中有对立，但短期内可确定的是，扁当局如想在此时插针灌水，只会自讨没趣，反而重伤台湾利益。