多维社记者章祈综合报导／美国5月15日与利比亚恢复全面外交关系，以奖励利比亚废弃大规模毁灭性武器，美国同时表示，如果伊朗与朝鲜效法利比亚，也将获得奖励。国务卿赖斯呼吁伊朗与朝鲜的领导人，采取类似卡扎菲的「战略决定」。 法新社报导，美国15日宣布与利比亚恢复外交关系，结束与利比亚领导人格扎菲之间长达二十五年的对抗。同时利比亚也从美国的支持恐怖主义国家名单删除。 国务卿赖斯说，恢复关系是拉扎菲在2003年决定唾弃恐怖主义以及停止研发大规模毁灭武器等作为的「实质成果」。赖斯发表声明说：「本人乐于宣布，美国将和利比亚恢复正式外交关系。我们不久将在的黎波里设立大使馆。」 利比亚外长沙格翰赞扬美国的决定。他说：「这开启了(两国之间的)新页，对两国人民皆有好处。」英国也对美国的决定表示欢迎。英国外长贝克特女士说：「自从2003年做出放弃恐怖主义，停止大规模毁灭性武器的研发计画的历史性决定以来，利比亚已呈现重大进步。我们将继续和利比亚合作，持续往前迈进。」 路透社报导，对于美国视为流氓国家及恐怖活动支持者的伊朗与朝鲜，赖斯表示，这两国应以利比亚为表率。呼吁伊朗与朝鲜的强硬派领导人，采取类似卡扎菲的「战略决定」。 她说：「如同2003年是利比亚人民的转捩点，2006年也可以成为伊朗及朝鲜人民的转捩点。我方呼吁伊朗和朝鲜领导阶层采取类似的战略决定，以嘉惠自己的国民。」 利比亚在2003年12月决定放弃武器计划后，美国与利比亚的关系出现转折，此后双方一再重申，在利比亚贯彻其保证的情况下，将致力恢复两国关系。利比亚的能源工业目前亟需外资挹注，利国外交部称美方的举措是朝两国全面合作「意义重大的一步」。 利比亚在华府连络办公室主任奥贾利(Ali Aujali)表示，这项决定将使得美国的石油公司受益。他说，「现在我认为他们能够与其他国家竞争，也可以进行他们在利比亚的工作了。」 随着两国关系转为热络，美国一些石油公司去年已达成让他们在利国重启中断19年的油气生产作业协议。美国已经在2004年结束自1986年起对利比亚实施的广泛贸易禁令，作为改善关系的过渡措施。 东森新闻文章说，美国15日宣布与利比亚恢复全面外交关系，在分析家看来，此举并不让人意外。因为美国亟需在中东结交新盟友与取得石油来源，而利比亚则需要开放经济，双方自然一拍即合。只是美、利复交，也等于宣告布希政府高喊入云的「促进民主」理想，已经不是施政首要目标。 美国受困于伊拉克泥淖，又积极筹建对抗伊朗的包围网，能在中东多一个盟友自是再理想也不过。埃及政府的政治暨战略研究中心的政治分析家塞德说，美、利选在此刻复交，其时机凸显出美国急着在中东寻求突破，而从激进主义转向的利比亚就成了最好人选。 塞德也点出，美、利复交是美国从民主的退却，也显示美国现在正积极和许多不民主政权结盟，民主已经不是美国评判是否要与中东等地区国家发展关系的标准。 利比亚强人格达费从1969年起即统治利国至今，自从3年前卡扎菲放弃追求大规模毁灭性武器，承担洛克比空难责任并付出赔偿以来，美国与利比亚就开始走上重新接触的道路。一些分析家说，两国复交其实仅具有锦上添花的象徵意义而已。 美国早在2004年就解除对利比亚的禁运。此后，至少6家美国石油公司进入这个北非国家，恢复从1986年起就中断的石油探勘。利比亚拥有全球第8大的石油蕴藏量，但过去美国的禁运让设备与科技无法进入利国，导致产能低落。 美国国务院虽然将把利比亚自支持恐怖主义国家名单上除名，但是许多人权团体仍把利比亚列为全球最压迫人民的政府之一。以促进民主为诉求的美国人权团体「自由之家」，就把利比亚列为全球管制资讯最严格的5个国家之一。 利比亚流亡海外的异议人士对美、利复交五味杂陈。他们相信这对人民有好处，或许一个更开放的利比亚可以让人民更容易摆脱格达费；只是在此同时，他们也不寄望美国会对利比亚施压，让人民可以享有民主。 美国驻的黎波里大使馆1979年遭到示威人群猛烈攻击之后，美国1980年起与利比亚断交，并将利比亚列入「支持恐怖主义国家」名单，长期维持着敌对关系。1980年里根政府上台后，美国指责利比亚支援国际恐怖主义，关闭了利驻美人民办事处，驱逐利外交人员，两国关系迅速恶化。 1981年美国海军飞机击落两架利比亚飞机后，两国外交关系断绝。1986年，美国以打击恐怖主义为由，空袭了的黎波里和班加西，两国矛盾进一步激化。1988年12月洛克比空难发生后，美英两国认定洛克比空难系两名利比亚情报人员所为，要求利比亚逮捕并引渡这两名炸机嫌疑犯。 1991年，在美英等国的推动下，联合国安理会透过有关决议，对利比亚实施制裁。此后，美国国会透过了“达马托法”等法案，禁止美国企业和个人与利比亚进行经贸往来，同时还禁止其他国家的公司利用美国产品和技术与利比亚做生意。 多年来，由于受联合国以及美国等国的制裁，利比亚经济日渐恶化，国际处境也十分孤立。为摆脱困境，利采取了一系列积极举措，在努力改善与西欧国家关系的同时，一直努力寻求与美国恢复外交关系，并促使美彻底解除对其制裁。 9.11事件后，利比亚对美国表示同情并重申坚决反对恐怖主义，两国关系有所缓和。2003年8月，利比亚政府不仅正式宣布愿意对洛克比空难事件承担责任，对死难者家属予以赔偿，而且还于同年12月宣布全面放弃大规模杀伤性武器计划。此后，美国开始逐步放宽对利比亚的制裁，两国关系不断改善。 2004年4月，美国宣布放宽对利比亚的经济制裁。同年6月，美国宣布正式恢复中断24年的美利外交关系。此后，双方相互在对方首都开设联络处。9月，美国再次取消对利的一些经济制裁措施。去年以来，美国还取消了对利驻美外交官的旅行限制以及部分对利防务出口限制，并允许美国企业参与利比亚销毁化学武器的专案。 随着对利制裁的逐步取消，美国等西方国家的石油公司纷纷重返利比亚。今年年初，3家美国石油公司宣布，将向利比亚国家石油公司投资18．3亿美元，用于恢复石油开采。 今年4月15日是美国轰炸利比亚20周年纪念日，利比亚政府以音乐会的形式，一改往年的谴责和抗议，在和平的气氛中纪念这一事件。利美双方的积极举措为双方恢复大使级外交关系创造了条件。