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中国今天还有外汇管制吗?很难说。写这个问题,因为不久前发表《从曾荫权到刘诗昆》,提到港元转钩人民币不需要等到中国完全解除汇管,跟着说:「这方面,蒙代尔的看法与我不同。我知道他在哪里有误解,会向他澄清。」
几位同学要求我向读者澄清。有两点。其一是中国货币制度的经验与西方货币政策的困难,解释过多次,这里不再说。其二是外汇管制。很多时,希望北京清除所有汇管,我会强调汇管还存在。其实,如果我说中国今天没有真的汇管,打起官司,会赢。在中国做生意,暗渡陈仓地避开汇管,不需要很「暗」有好些日子了。
翻阅自己的英语旧文,有两处提到汇管若有若无。其一是一九八八年九月写的:「很难说在哪个意义上,目前的中国还有汇管存在。」(见《张五常英语论文选》,六九七页。)其二是一九九七年十一月写的:「外汇管制仍然官式地存在,但随时可以绕道而行,花一点额外费用——我的估计是汇款的百分之零点二与百分之一之间——通过漏洞。」(见《张五常英语论文选》,九十二页。)
可不是吗?香港人熟知的地上钱庄或银号,顾客要买或要卖多少人民币皆可成交,而汇钱到中国去,通过钱庄比通过正规银行简便——这些方便有十多年的日子了。巨额款项的出出入入,有灰市可走。北京当局不可能不知道这些活动,只是见到效果可以接受,忙顾左右而已。如果大事压制,中国的经济不会有今天。
外资大量涌进中国起码十年了。有汇管?难道他们发神经?我在《南窗集》数次提及的中外合资合约,清楚写明,发明专利与商标的使用费,一律可以汇到外地去,没有汇管。
上述可见,这些年中国有汇管之说不绝于耳,其实政府没有说要管的,可以做。这样,灰色地带多得很。所谓灰色地带,是政府可管也可以不管。北京不傻,知道发生着些什么事,但见不到不良效果,反对压力不大,不管。老外机构一般不敢或不懂得走灰色地带,出现了我见到的中外合资合约。今天的情况当然比九七年还要宽,只是官式汇管还存在,国内银行的正规操作出现了千奇百怪的「准」与「不准」,高深莫测,反映着交易费用略高。这是说,官式汇管存在,多了一点麻烦。这样,说因为有效应所以有汇管,也是对的。
说过了,跟踪中国的经济发展,要懂得掌握那里的脉搏跳动。中国的经济改革是摸着石头过河,旁观者在岸上大声疾呼,听到,于是这里摸一下,那里摸一下,奇怪是这样过河可以过得那么快。熟能生巧吧。
要掌握中国的脉搏跳动,任何法例你要读到字里行间。在中国,法例说可以做,一定可以;说不可以做你要细想有哪个弯可以转,或哪个洞可以穿。政府不堵塞漏洞,多半是默许,不妨调查一下有多少人尝试过,你多半会发觉自己是最蠢的。美国的情况刚好相反。在美国,法例说不可以做,一定不可以,试走弯路会焦头烂额;但法例说可以做,往往不可以。后者可见于土地的发展及使用。法例说得清楚可以这样那样,但到申请依法使用时,要通过多个部门审核,其中环保最麻烦;更头痛是要通过聆讯会议,市民联手反对,你的投资会血本无归。
朋友,你选哪一种?中西双方的脉搏倒跳,是奇怪的世界。
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